Решение № 2-688/2017 2-688/2017~М-735/2017 М-735/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-688/2017

Дело № 2-688/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации рабочего поселка Уруша к ФИО1, ФИО2 об утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии сведений с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Администрация рабочего поселка Уруша обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 об утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что согласно поквартирной карточке и карточке регистрации ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> комната 35. Договор социального найма с администрацией пгт. Уруша заключен не был, однако ответчики используют данное жилое помещение для проживания на условиях договора социального найма. Ответчики более шести месяцев не осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно справки, представленной ресурсоснабжающим муниципальным предприятием «Энергоресурс» по состоянию на 11 апреля 2017 года о расчете задолженности за потребление жилищно-коммунальных услуг, долг за комнату <адрес> составляет 147.913 рублей 57 копеек. Согласно справки МУП «Энергоресурс», по состоянию на 11 сентября 2017 года долг по указанной квартире составляет 158.398 рублей 96 копеек. Из указанных справок видно, что ответчики не производят плату за коммунальные услуги и социальный наем жилого помещения более шести месяцев подряд, долг ежемесячно увеличивается. 311.10.2016 года ответчикам было выдано уведомление об образовавшейся задолженности (имеется уведомление о вручении данного письма), однако они никак не отреагировали на данное уведомление. На территории пгт. Уруша имеется жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности. Из реестра муниципального жилого фонда орган местного самоуправления готов предоставить ФИО1 и ФИО2 жилое помещение по договору социального найма и не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека. Жилое помещение, предлагаемое под переселение ответчиков, находится по адресу: <адрес>. На основании изложенного, просит суд признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> а также, снять ФИО3 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца - администрации рабочего поселка Уруша, ответчики ФИО1, ФИО2, третьи лица ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе, не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель истца – администрации рабочего поселка Уруша просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося лиц, участвующих в деле.

Из отзыва, представленного ответчиками следует, что исковые требования администрации рабочего поселка Уруша не признают в полном размере, просят не выселять их из жилого помещения <адрес>. С 23 августа 2017 года ФИО1 стала получать пенсию в размере 12.315 рублей и обязуется выплачивать образовавшийся долг за коммунальные услуги. Просьба учесть, что у ФИО2 имеется на иждивении ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Администрация рабочего поселка Уруша хочет переселить их в <адрес>, однако, они визуально осмотрели это жилое помещение: окно наполовину разбито, прикрыто фанерой, отопление печное, а у них нет возможности купить дрова. Поэтому полагают, что проживание в таких условиях с маленьким ребенком невозможно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что комната <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества образования рабочий поселок Уруша.

Также установлено, что в данной комнате квартиры зарегистрированы и проживают ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Договор социального найма с ответчиками не заключался, однако фактически между администрацией пгт. Уруша и ФИО1, ФИО2 сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения.

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истцом заявлено требование о признании ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении ФИО1 и ФИО2 из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением платы за жилое помещение.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Согласно справки МУП «Энергоресурс» от 11 апреля 2017 года следует, что ФИО1, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> имеет задолженность за коммунальные услуги в размере 147.913 рублей 57 копеек.

Из справки МУП «Энергоресурс» от 11 сентября 2017 года следует, что задолженность ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> за коммунальные услуги по состоянию на 11 сентября 2017 года составила 158.398 рублей 96 копеек.

31 октября 2016 года администрацией рабочего поселка Уруша в адрес ФИО2 было направлено уведомление, согласно которого, ФИО2 сообщалось о том, что по состоянию на 31.10.2016 года образовалась задолженность по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> в размере 135.498 рублей 67 копеек. Предлагалось принять меры по погашению сложившейся задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Однако, как установлено судом, мер к погашению задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги ФИО1 и ФИО2 предпринято не было.

Ответчиками была представлена квитанция об оплате задолженности за коммунальные услуги 15 ноября 2017 года в сумме 2.138 рублей 97 копеек. Задолженность за коммунальные услуги составляет 162.676 рублей 90 копеек.

Поскольку, задолженность за коммунальные платежи ФИО1 и ФИО2 не гасится в течение длительного срока, 15 ноября 2017 года ответчиками предпринята попытка по гашения имеющейся задолженности в размере 2.138 рублей 97 копеек, мер к погашению оставшейся задолженности они не предприняли, сведений о тяжелом материальном положении, ответчиками в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, учитывая, что ответчикам предоставлялось время для решения вопроса по поводу погашения задолженности, однако, никаких мер ими не предпринято, суд приходит к выводу, что к ответчикам подлежит применению крайняя мера воздействия - выселение.

Вместе с тем, в соответствии со ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Поскольку, судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеют, суд приходит к вводу, что ответчики подлежит выселению с предоставлением другого жилого помещения, так как, выселение их без предоставления другого жилого помещения, грубо нарушает ст.40 Конституции РФ, запрещающую произвольное лишение кого-либо жилища.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО2 подлежат выселению из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Из исковых требований администрации пгт. Уруша жилое помещение, предлагаемое под переселение ответчикам находится по адресу: <адрес> общей площадью 17 кв.м.

Из выписки из реестра муниципального имущества образования рабочий поселок Уруша следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности рабочего поселка Уруша.

Согласно акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 21 сентября 2017 года следует, что комната общей площадью 17,0 кв.м. находится на балансе муниципального образования пгт. Уруша, относится к жилому фонду социального использования. Жилое помещение обеспечено инженерными системами (электроосвещение, печное отопление), комната имеет непосредственное естественное освещение, имеется окно. За комнатой № предусмотрена дополнительная площадь в секции общего пользования, а именно 4,3 кв.м. для обеспечения бытовых нужд нанимателей жилых помещений. Данное жилое помещение отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, соответствует жилому помещению, предназначенному для проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 подлежат выселению из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комната 35 с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 17 кв.м..

Доводы о том, что у одной из ответчиц имеется на иждивении маленький ребенок, о том, что они не имеют возможности купить двора для топления предоставленного жилого помещения, судом не принимаются, поскольку, ответчикам неоднократно предоставлялось время для решения вопроса по погашению имеющейся задолженности, помимо этого выселение ответчиков из занимаемого жилого помещения происходит с предоставлением другого жилья, которое соответствует санитарно-техническим нормам. Кроме того, при имеющейся большой задолженности за коммунальные услуги у ответчиков также не имеется возможности полностью погасить ее, что нарушает права как собственника жилого помещения, так и МУП «Энергоресурс». Также судом учитывается тот факт, что предоставляемое взамен жилое помещение не оборудовано центральным отоплением, имеется печь для отопления, следовательно, у ответчиков расходы за коммунальные услуги сократятся.

Ссылка ответчиков, что предоставленное жилое помещение – <адрес> не соответствует санитарно-техническим нормам опровергается в судебном заседании актом обследования указанного жилого помещения от 21 сентября 2017 года.

Также истцом были заявлены требования о снятии ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> комната 35.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд принял решение о выселении ответчиков ФИО1 и ФИО2 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следовательно, требования истца о снятии ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Отделом УВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе, так же подлежат удовлетворению.

Также, на основании ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина в размере 300 рублей с каждой.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации рабочего поселка Уруша к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии сведений с регистрационного учета - удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2 из комнаты <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району Амурской области снять сведения о регистрации ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей с каждой.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Б. Федорчук