Решение № 2-866/2020 2-866/2020~М-3433/2019 М-3433/2019 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-866/2020

Гражданское дело № 2-866/20

09RS0001-01-2019-004973-82


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСИКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Аслануковой М.А., при секретаре судебного заседания Каракотовой М.И., с участием: помощника прокурора г.Черкесска Степаненко Д.В., представителя органа опеки и попечительства мэрии муниципального образования г.Черкесска ФИО1, представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из служебного жилья,

установил:

Истец обратился в Черкесский городской суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что ФИО3 является бывшим сотрудником ФГКУ «1 ОФПС по КЧР». Ответчик проходил службу по 2019 год. Приказом ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по КЧР» от 15.02.2019 №11-НС, ФИО3 уволен по п.2 ч.1 ст.83 ФЗ от 23.05.2016 №141-ФЗ (по достижению сотрудником предельного возраста). Выслуга на 20.02.2019 составляет в календарном исчислении 17 лет 03 месяца 17 дней, в льготном-18 лет 10 месяцев 04 дня. После предоставления справки об установлении инвалидности в приказ об увольнении внесены изменения. Приказом Главного управления МЧС России по КЧР изменена статья увольнения(пункт 8 части второй статьи 83(по состоянию здоровья на основании заключения ВВК об ограниченной годности к службе в федеральной противопожарной службе и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии перемещения по службе) 141-ФЗ). Решением жилищной комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» протокол №45 от 25.11.2013 ФИО3 на время действия контракта о прохождении службы в МЧС России распределено служебное жилое помещение общей площадью 71,1кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека. С ФИО3 17.12.2013 заключен договор найма служебного жилого помещения №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены супруга ФИО4, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., сын ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем служебного жилого помещения является Российская Федерация, принадлежит Главному управлению МЧС России по КЧР на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.02.2014. Приказом Северо-Кавказского регионального центра МЧС России от 26.03.2014 № жилое помещение отнесено к служебному фонду. Служебный контракт с ФИО3 расторгнут, соответственно, он и члены его семьи должны освободить служебное жилье. Уведомлением от 02.08.2019 ФИО3 предложено освободить служебное жилье.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик суду пояснил, что в настоящее время его семья в служебном жилом помещении не проживает, а проживает в г.Усть-Джегута, он не против освободить служебное жилье, если суд примет такое решение. Ранее он обращался к истцу с заявлением о передаче ему в собственность спорного жилья, на что ему было отказано. В данный момент в служебном жилом помещении он и его семья не проживают, однако, в нем находятся вещи, принадлежащие его семье.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание явилась, считала возможным удовлетворить иск, поскольку жилье является служебным, несовершеннолетние дети в данный момент в нем не проживают, а проживают в г.Усть-Джегута.

В своем заключении помощник прокурора г.Черкесска считала законными исковые требования истца и подлежащими удовлетворению.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Из представленных суду материалов следует, что ГУ МЧС России по КЧР принадлежит на праве оперативного управления квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Решением жилищной комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» протокол №45 от 25.11.2013 ФИО3 на время действия контракта о прохождении службы в МЧС России распределено служебное жилое помещение общей площадью 71,1кв.м., расположенное по адресу: <адрес>43 на состав семьи 4 человека.

17 декабря 2013 года между ГУ МЧС России по КЧР (наймодатель) и ФИО3(наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и состоящее из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из содержания приказа ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по КЧР» от 14.01.2019 №1-НС следует, что ФИО3 уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по достижению предельного возраста.

Приказом №35-НС от 22.04.2019 в данный приказ об увольнении внесены изменения в части основания увольнения. ФИО3 считается уволенным по состоянию здоровья на основании заключения ВВК об ограниченной годности к службе и невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Как усматривается из выписки из протокола № 1 от 10.02.2017 заседания комиссии ГУ МЧС России по КЧР по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Комиссия решила принять майора ФИО3 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 5 человек: он, супруга – ФИО4, сын ФИО6, 2000г.р., сын ФИО5, 2003г.р., сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом заседания Единой жилищной комиссии Главного управления МЧС России по КЧР № от 21.05.2019 Комиссия решила в течение 3-х месяцев с момента заседания жилищной комиссии ФИО10 и ФИО3 освободить занимаемые служебные жилые помещения.

ФИО3 письмами от 02.08.2019, от 04.10.2019 истцом уведомлялись о необходимости выселения из служебного жилья в связи с окончанием срока службы 20.02.2019.

Согласно пункта 1 договора найма служебного жилого помещения № от 17.12.2013 Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения № от 17.12.2013 предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилья.

Между тем, в пункте 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО3 уволен со службы, исходя из положений действующих нормативных актов, указанное обстоятельство является основанием для прекращения договора найма служебного помещения и освобождения служебного жилого помещения.

Так в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что исключительных случаев, препятствующих выселению ответчика ФИО3 из служебного жилого помещения, не имеется и ФИО3 такие обстоятельства суду не представил.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, следовательно, исковое заявление признается обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республики к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из служебного жилья – удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020г.

Судья

Черкесского городского суда М.А.Асланукова

Гражданское дело № 2-866/20

09RS0001-01-2019-004973-82