Решение № 2-4035/2017 2-4035/2017~М-3292/2017 М-3292/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-4035/2017

№ 2-4035/17
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Разиньковой О.С.

с участием представителя истца по ордеру ФИО3 Н..

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в г. Воронеже (государственное учреждение) по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже и с учетом уточнений просит суд Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеж включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ следующие периоды: курсы повышения квалификации с 03.03.1997 г по 26.04.1997 г., с 03.11.2003 г. по 30.12.2003 г., с 03.11.2008 г. по 29.12.2008 г.. с 19.02.2014 г. по 19.06.2014 г. признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеж назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, и расходы на представителя 14000 рублей, указав, что решением ответчика в его специальный стаж не были включены указанные периоды, что повлекло отказ в назначении досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца по ордеру ФИО3 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа 30 лет.

Ответчиком не были включены в специальный стаж истца следующие периоды: с 03.03.1997 г по 26.04.1997 г., с 03.11.2003 г. по 30.12.2003 г., с 03.11.2008 г. по 29.12.2008 г.. с 19.02.2014 г. по 19.06.2014 г. – курсы повышения квалификации, так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.29002 г. № 516.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон).

Согласно ст. 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и имеющих специальный стаж работы в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах не менее 30 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30, в 2017 году при наличии ИПК не менее 11,4 назначается досрочная пенсия по старости, независимо от возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст.196 ТК РФ условием осуществления работниками определённых видов деятельности является повышение квалификации работников.

Кроме того, ст. 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г., ст. 48 Закона Воронежской области «О здравоохранении в Воронежской области», предусматривают в качестве обязательного условия занятия медицинской и фармацевтической деятельностью, получение соответствующего сертификата.

Сертификат выдаётся на основании повышения квалификации или прохождения специализации в медицинском учреждении соответствующего профиля. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с п.2 ст.73 Федерального Закона от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп.8 п.1 ст.79 указанного закона медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 ТК РФ).

В периоды курсов истцу начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Следовательно, периоды курсов усовершенствования должны быть засчитаны в специальный стаж в том же порядке, что время работы.

В связи с чем периоды нахождения на курсах с 03.03.1997 год по 26.04.1997 года, с 03.01.2008 год по 29.12.2008 года, с 19.02.2014 года по 19.06.2014 г. подлежат включению в специальный стаж истца в календарном порядке, как и периоды работы.

Период ученического отпуска с 03.112003 г. по 30.12.2003 г. не подлежит включению в специальный стаж истца, так как приходится на период, который не включен ответчиком в специальный медицинский стаж истца (поскольку в период с 01.08.2002 года по 31.12.2003 года истец работал в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи и врача скорой помощи на 0,5 ставки (то есть не выполнено условие п. 4 правил от 29.10.2002 г. № 781 о норме рабочего времени за ставку заработной платы).

При условии включения в специальный стаж истца спорных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось 30 лет специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Статья 94 ГПК РФ содержит перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе к ним относятся и расходы на оплату услуг представителей.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере, учитывая частичное удовлетворение иска.

Согласно ст. 100 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие уплату истцом расходов на представителя в сумме 14000 рублей, в том числе за составление иска 7000 рублей и участие в судебном заседании 7000 рублей.

С учетом пропорциональности и разумности, ходатайства ответчика о снижении размера расходов, суд считает возможным ограничиться взысканием расходов в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период с 03.03.1997 год по 26.04.1997 года, с 03.01.2008 год по 29.12.2008 года, с 19.02.2014 года по 19.06.2014 г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу ФИО2 расходы по госпошлине 300 рублей и расходы на представителя 3000 рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30.10.2017 г.