Решение № 2-76/2017 2-76/2017~М-22/2017 М-22/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-76/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тугулым ДД.ММ.ГГГГ

Тугулымский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Носковой А.А.,

при секретаре Сауковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Тугулымского городского округа к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю ТОО «Двинское» в праве общей долевой собственности на земельный участок и прекращении права долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тугулымского городского округа обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права муниципальной собственности за Тугулымским городским округом на невостребованные земельные доли в размере 6,86 га в количестве 1 доли, общей площадью 6,86 га, всего 68600/44521330 кв.м., принадлежащую на праве долевой собственности ФИО1 ФИО7, прекратив его право собственности как участника долевой собственности на долю в размере 6,86 га, всего 68600/44521330 кв.м. в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, Двинская сельская администрация, земли членов-пайщиков ТОО «Двинское», кадастровый №, первоначальной общей площадью 74240000 кв.м. (7424 га), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении землеустроительных работ по ТОО «Двинское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7424 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 54 человека, с определением размера доли каждого собственника 6,86 га, что соответствует 237,3 баллогектарам.

В указанный список включен ФИО1 ФИО8.

В настоящее время он умер, что подтверждается сведениями из Отдела ЗАГ<адрес>. Наследников после смерти не имеется, наследственные дела не заводились.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 74240000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес>, земли членов-пайщиков ТОО «Двинское».

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона № 101-ФЗ Администрация Тугулымского городского округа составила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и список земельных долей, которые признаны невостребованными. Данный список был опубликован в муниципальной общественно-политической газете «Знамя труда», размещен на официальном сайте tugulym.gossas.ru в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных по адресу: <адрес>

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:29:00 00 000:10), которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Следовательно, с указанной даты земельные доли указанных в списке лиц признаны невостребованными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1 ФИО9 как наследник принявший наследство после смерти ФИО2

Представитель истца Администрации Тугулымского городского округа ФИО5, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Территориального управления Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Соответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть гражданское дело без её участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 Закон № 101-ФЗ и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Со дня утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Как установлено судом, <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении землеустроительных работ по ТОО «Двинское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7424 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 54 человека, с определением размера доли каждого собственника 6,86 га, что соответствует 237,3 баллогектарам.

В данном Списке одним из правообладателей земельной доли значится умерший ФИО2

Данный правообладатель право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка ТОО «Двинское» надлежащим образом при жизни не оформил и не распорядился ею.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 74240000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес>, земли членов-пайщиков ТОО «Двинское», что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>.

Администрация Тугулымского городского округа составила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и список земельных долей, которые признаны невостребованными, в котором также значиться умерший ФИО2 Данный список был опубликован в муниципальной общественно-политической газете «Знамя труда», размещен на официальном сайте tugulym.gossas.ru в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных по адресу: <адрес>

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Тугулымского городского округа утвердила список граждан, участников общей долевой собственности ТОО «Двинское», не распорядившихся земельными долями.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из Отдела Загс.

Согласно ответа нотариуса р.<адрес> после смерти ФИО2 открыто наследственное дело. Согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследником умершего ФИО2 является его жена – ФИО3

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что при разрешении споров по делам, возникающим из наследственных правоотношений, судам надлежит выяснять, кем из наследников в установленном статьями 1152 - 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке принято наследство, и привлекать их к участию в деле в качестве соответчиков (абз. 2 ч. 3 ст. 40. ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно и. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При таких обстоятельствах утверждения истца о том, что указанная земельная доля не была унаследована после смерти ФИО2 и является выморочной, несостоятельны и ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, после наделения ФИО2 указанной выше земельной долей, ее отчуждение он не производил, не распорядился земельной долей в установленном законом порядке. Однако указанная земельная доля вошла в состав наследственного имущества и была принята наследником в установленном порядке.

Следовательно, земельная доля, признанная истцом невостребованной после смерти её собственника перешла к наследнику – ФИО3, которая вступила в права наследования в порядке, установленном законом.

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные ГК РФ.

Так же, как было указано выше, установлена длительная процедура признания земельных долей невостребованными (ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ). Предусмотренный настоящей статьей досудебный порядок, является для органа местного самоуправления обязательным.

Как было установлено, наследник ФИО3, принявшая наследство, как собственник земельной доли не была включена в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Сведения о ней, в составе указанного списка, муниципальным образованием в средствах массовой информации не публиковались, земельная доля с указанием на принадлежность ей, невостребованной не признавалась, что лишило её возможности заявить возражения относительно её невостребованности.

Учитывая положения п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, в случае смерти собственника доли, право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет, суд приходит к выводу, что по данному делу администрацией Тугулымского городского округа не соблюден предусмотренный законом порядок, и принадлежащая наследнику земельная доля, подлежат исключению из сформированного в счет невостребованных долей земельного участка.

Кроме того, исчисление 3-летнего срока для востребованности доли начинается с момента приобретения наследниками права собственности на долю. Прекращение права собственности данных лиц на земельную долю по мотиву ее невостребованности наследодателем противоречит закону.

При таких обстоятельствах, иск администрации Тугулымского городского округа к ответчику следует признать не подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тугулымского городского округа к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права муниципальной собственности за Тугулымским городским округом на невостребованные земельные доли в размере 6,86 га в количестве 1 доли, общей площадью 6,86 га, всего 68600/44521330 кв.м., принадлежащей на праве долевой собственности ФИО1 ФИО10, свидетельство серия РФ-XIII №№ от ДД.ММ.ГГГГ, прекратив его право собственности как участника долевой собственности на долю в размере 6,86 га, всего 68600/44521330 кв.м. в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, Двинская сельская администрация, земли членов-пайщиков ТОО «Двинское», кадастровый №, первоначальной общей площадью 74240000 кв.м. (7424 га), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Тугулымский районный суд <адрес>.

Решение принято в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Носкова