Постановление № 5-199/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 5-199/2024

Дело № 5-199/2024

УИД: 42RS0019-01-2024-002445-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 22 марта 2024 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В. рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении Бахтиярова Парвиза С. О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджана, гражданина Азербайджана, не состоящего в браке, работающего разнорабочим ИП ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, Министерство Внутренних дел Азербайджана),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 30 мин в <адрес> внутри строительной площадки школы № рядом с жилым домом по <адрес> был выявлен ФИО3, который по истечении 7 дней с момента прибытия (ДД.ММ.ГГГГ) на адрес фактического пребывания (<адрес> не представил принимающей стороне документы удостоверяющие личность и подтверждающие право на пребывание на территории РФ для постановки на миграционный учет. Тем самым допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, требования ст. 20, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал. Понимает, что совершил правонарушение, в содеянном раскаивается. Указал, что прибыл в Российскую Федерацию для трудовой деятельности, оформил патент и трудоустроился, осуществляют строительство школы.

Суд, выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правовое значение имеет факт нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона № 109-ФЗ Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

По прибытии в место пребывания иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Судом установлено, что 21.03.2024г. в 11-30 час. по адресу: <адрес>, строительная площадка школы № рядом с жилым домом по <адрес> выявлен гражданин Азербайджана ФИО3, который в нарушение ст. 20 и ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» въехав на территорию Российской Федерации, зарегистрировался по адресу: <адрес>. Однако при смене места пребывания с 11.03.2024г. на адресу: <адрес> в течении 7 рабочих дней с момента прибытия не представил принимающей стороне документы удостоверяющие личность и подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждаются: письменными объяснениями ИП ФИО2, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ документы ФИО3 находились у ФИО2 с целью отвести в <адрес> для оформления и регистрации. Однако в процессе регистрации возникли трудности и ошибки, которые и не позволили произвести регистрацию в установленные сроки. Впоследствии все недочеты и ошибки были исправлены. С ФИО3 заключен трудовой договор; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции; копией паспорта гражданина Азербайджана, выданного на имя ФИО3; сведениями из системы «Мигрант-1» на ФИО3; свидетельством о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>; копией патента от 28.09.2023г. на осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации; протоколом доставления и протоколом задержания, относимость, допустимость и достоверность которых оспорены не были.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.

Таким образом, ФИО3 при смене места пребывания в течении семи дней обязан был сообщить сведения об этом факте и передать принимающей стороне соответствующие документы для постановки его на миграционный учет, однако данную обязанность не выполнил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО3 который на территории Российской Федерации находился законно, официально осуществляет трудовую длительность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Решая вопрос о назначении ФИО3 наказания суд учитывает, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 N 3-П, от 13 марта 2008 N 5-П, от 27 мая 2008 N 8-П, от 13 июля 2010 N 15-П, от 17 января 2013 N 1-П и др.).

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства содеянного, данные о личности ФИО3 который является гражданином Азербайджана, официально трудоустроен на основании полученного патента, учитывая осуществляющему им деятельность и отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бахтиярова Парвиза С. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджана, гражданина Азербайджана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КРФобАП и назначить а наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 <...>

Адрес взыскателя: 654027 <...>, Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку.

Реквизиты оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку)

Реквизиты оплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

Кор. счёт 40102810745370000032

КБК 18811601181019000140

номер счета получателя платежа: 40101810400000010007,

в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001;

УИН 18880342240012076126

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Колчина Ю.В.