Решение № 2А-5552/2020 2А-5552/2020~М-3828/2020 М-3828/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-5552/2020

Дело № 2а-5552/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной О.Е., при ведении протокола секретарем Королевой С.Е., с участием административного истца помощника прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

прокурор Нижегородского района г. Нижнего Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, ФИО2, [ 00.00.0000 ] г.р., имеющая право управления транспортными средствами на основании полученного [ 00.00.0000 ] в ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области удостоверения на право управления транспортными средствами серии <...> категории «В,», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с нахождением на учете в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с диагнозом «синдром зависимости от нескольких ПАВ. Средняя стадия, систематическое употребление (F 19.252)», который препятствует управлению транспортными средствами.

На этом основании прокурор Нижегородского района г.Нижнего Новгорода просит суд прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО2, [ 00.00.0000 ] г.р.

В судебном заседании помощник прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, не обеспечила явку своего представителя, не представила доказательств уважительности невозможности явиться в судебное заседание, не выразила своей позиции по заявленным требованиям.

Заинтересованное лицо ГУ МВД России по Нижегородской области и ГБУЗ НО «Наркологическая больница», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Учитывая, что неявившиеся лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, явка административного ответчика обязательной судом не признана, суд, на основании ст.150-152 КАС РФ, находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

На основании п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения гражданина. Согласно указанному перечню в список психических расстройств включен диагноз «синдром зависимости от нескольких ПАВ. Средняя стадия, систематическое употребление (код болезни F 19.252)».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, [ 00.00.0000 ] г.р., состоит на учете в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с диагнозом «синдром зависимости от нескольких ПАВ. Средняя стадия, систематическое употребление (код F 19.252)».

[ 00.00.0000 ] ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2, [ 00.00.0000 ] выдано удостоверение на право управления транспортным средством серии [ № ] категории «В».

Вместе с тем, наличие диагноза «синдром зависимости от нескольких ПАВ» свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно справке врачебной комиссии ГБУЗ Нижегородской области «Наркологическая больница» б/н от [ 00.00.0000 ] , управление транспортными средствами ФИО2, [ 00.00.0000 ] , противопоказано.

Основываясь на представленных доказательствах, оцененных по правилам ст.84 КАС РФ, исходя из того, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; учитывая, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия специального права ФИО2 на управление транспортными средствами с изъятием водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО2, [ 00.00.0000 ] года рождения, на основании водительского удостоверения серия [ № ], категории «В», выданного [ 00.00.0000 ] .

Копию решения направить в ГУ МВД России по Нижегородской области (УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области) для изъятия у ФИО2, [ 00.00.0000 ] года рождения, водительского удостоверения серия [ № ], категории «В», выданного [ 00.00.0000 ] .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья О.Е. Маркина