Постановление № 5-81/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 5-81/2026

39RS0001-01-2026-000837-18

Дело № 5-81/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 апреля 2026 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л., при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении в отношении Акционерного общества «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» (далее по тексту - АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД», Общество); дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 20 июня 2008 г.; ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 460001001; адрес юридического лица: 306707, Курская область, муниципальный район Касторенский, с.п. Краснодолинский сельсовет, стр. 1, к. 1, офис 202; контактный мобильный телефон: №; электронная почта <данные изъяты>; по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

10 ноября 2025 г. в 19 час. 01 мин. на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни (адрес: 236016, <...>; далее по тексту - Калининградский т/п (ЦЭД); таможенный орган) таможенным представителем АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД», в лице менеджера по ТО ФИО1 (по доверенности от 07.07.2025 № 516-07-00910) от имени и по поручению декларанта и получателя ООО «РЕГИОНАГРО» (Калининградская область) в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны (ИМ78) подана декларация на товары (далее по тексту - ДТ) № 10229030/101125/5027895 на иностранный товар одного наименования: - «1) части экспандера модели solvex 12" цеха подготовки завода по переработке маслосодержащих культур - узел паровой линии код 487115 anderson/487115 metering valve steam line assy, производитель anderson international, количество 12 Шт. 2) 1 pk - 1», общим весом брутто - 16 кг, весом нетто - 13 кг.

В рамках системы управления рисками, проведен таможенный контроль, в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра т/п Аэропорт Калининград № 10229070/181125/100790, далее по тексту - АТД) в ходе которого было установлено, что картонная коробка с товаром «Части экспандера модели solvex 12"...» расположена на подставке, выполненной из древесного материала, не указанной в графе 31 ДТ №10229030/101125/5027895.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни от 20 ноября 2025 г. № 28-10/1133 «О классификации товара» товар, исходя из его внешнего вида, представляет собой плоский деревянный поддон (погрузочную плиту).

Поддоны плоские классифицируются в подсубпозиции 4415 20 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно служебной записке отдела таможенных процедур и таможенного контроля Калининградской областной таможни (далее по тексту - ОТП и ТК) от 25 ноября 2025 г. № 14-10/1360 «О направлении информации в порядке консультирования» при декларировании товара по ДТ № 10229030/101125/5027895 в графе 31 декларантом должны быть указаны сведения о поддоне, в том числе под номером 2 - данные об 1 коробке и 1 поддоне, а в графе 35 общий вес товара и его упаковки.

Таким образом, АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД»не задекларирован по установленной форме следующий товар: плоский деревянный поддон (погрузочная плита).

По данному факту 27 ноября 2025 должностным лицом Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10229000-1965/2025 и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России в отношении АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД»по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения - «деревянный поддон, в количестве 1 шт.» изъят 28 ноября 2025 г. протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10229000-1965/2025 и по акту приема-передачи передан на хранение на СВХ АО «Аэропорт Храброво» по адресу: 238300, Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 27 января 2026 года дело об административном правонарушении в отношении АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

В судебном заседании защитник АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» ФИО2, действующий по доверенности, полагал, что Обществом надлежаще исполнена обязанность по декларированию товаров. неуказанное в графе 31 декларации сведений о поддоне не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 162 КоАП РФ.

Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела, суд находит вину АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании п.п. 45 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром. Пунктом 1 ст. 8 ТК ЕАЭС определено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 8 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленный ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определён п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС. В декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, налогов и иных платежей, классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, происхождение товаров, наименование страны отправления и страны назначения, производитель товаров, товарный знак, наименование места происхождения товара, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость товаров, статистическая стоимость.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (п.4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 29 пункта 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» определено, что под номером 2 графы 31 декларации на товары (далее по тексту - ДТ) «Грузовые места и описание товаров» указываются: для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.

При этом под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), перевозимых навалом;

если декларируемый товар находится на поддонах - сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя "/" кода поддона в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

При этом под поддоном понимается устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки (выгрузки) или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит из двух настилов, соединенных между собой распорками либо из одного настила, опирающегося на ножки. Устройство должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку (выгрузку) с помощью вилочных погрузчиков или тележек по перевозке поддонов, а также может иметь или не иметь надстройку.

В рассматриваемом деле деревянная подставка, на которой была размещена картонная коробка, стянутая совместно с деревянной подставкой полимерной лентой жёлтого цвета, состоит из двух настилов, соединенных между собой распорками, что отвечает признакам поддона.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Таможенный представитель - это юридическое лицо, которое включается в Реестр таможенных представителей при соблюдении установленных ТК ЕАЭС условий (ст. 402 ТК ЕАЭС). АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» является профессиональным участником таможенных правоотношений, предметом деятельности которого, среди прочего, является внешнеэкономическая деятельность в соответствии с действующим законодательством.

В ходе административного расследования не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Союза и Российской Федерации. АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» могло воспользоваться своим правом, предусмотренным ст. 84 ТК ЕАЭС, в части предварительного осмотра товара перед подачей ДТ № 10229030/101125/5027895, однако этого сделано не было.

Принимая во внимание то, что поддоны с учетом их свойства являются устройством для перевозки товара, пригодным для неоднократного использования, сведения о которых подлежат обязательному указанию в графе 31 таможенной декларации, а имеющиеся в материалах дела документы не содержат сведения о них, ссылки защитника на то, что неуказание сведений в таможенной декларации о части упаковки не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несостоятельны.

Упаковка товара (поддоны), в обязательном порядке должны были быть указаны в декларации в графе 31 "грузовые места и описание товаров" и нарушение установленной формы декларирования отсутствием этих сведений, образует в действиях АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №10229000-1965/2025 и проведении административного расследования от 27 ноября 2025 г.; протоколом по делу об АП от 26.12.2026 г., составленным уполномоченным лицом, в котором зафиксированы обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению дела об АП, ДТ № 10229030/101125/5027895; АТД №10229070/181125/100790; служебной запиской ОТП и ТК от 25 ноября 2025 г. № 14-10/1360; протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2025 года согласно которому изъят поддон деревянный плоский, односторонний, повторно используемый, без клейма EPAL, в количестве 1 (одной) штуки; заключением эксперта ЭКС-филиал ЦЭКТУ г.Калининград №12401004/0031178 от 25 декабря 2025 г., а также другими материалами дела.

Таким образом, АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» своим деянием, выразившемся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной форме, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В рамках производства по делу об административном правонарушении Проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград (далее по тексту - ЭКС- филиал ЦЭКТУ г. Калининград) № 12401004/0031178 от 25 декабря 2025 г. Идентификационные исследования проведены с учетом рекомендаций ГОСТ Р 51293-2022 по признакам, которые в совокупности достаточны для установления требуемых характеристик товара. Предоставленный на исследование товар идентифицирован как поддон деревянный плоский, односторонний, повторно используемый, без клейма EPAL, в количестве 1 (одной) штуки. Поддон размерами 600х442х98 мм, изготовлен из светлой древесины, потемневшей от времени, с верхним настилом из 4 досок, со следами эксплуатации - загрязнения, трещины, сколы. Поддон имеет следы эксплуатации и относятся к товарам категории «бывший в употреблении». Выявленные признаки износа не нарушают конструктивной целостности изделия и позволяют его дальнейшую эксплуатацию. По состоянию на 10.11.2025 рыночная стоимость товара, изъятого по делу об административном правонарушении №10229000- 1965/2025 (деревянная поддон в количестве 1 шт.), на рынке Российской Федерации составляла 190 (сто девяносто) рублей 00 коп.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» не подвергалось административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, незначительную стоимость предмета административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает целесообразным назначить АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «ЕВРОПА-КАЛИНИНГРАД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2025 года, а именно: поддон деревянный плоский, односторонний, повторно используемый, без клейма EPAL, в количестве 1 (одной) штуки.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Л. Дорошенко