Решение № 2-121/2019 2-121/2019(2-898/2018;)~М-832/2018 2-898/2018 М-832/2018 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-121/2019

32RS0031-01-2018-001123-42

дело №2-121/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г.Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего, судьи Лагуточкиной Л.В.,

при секретаре Филоновой Н.С.,

с участием представителя администрации Трубчевского муниципального района ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, представившей удостоверение и ордер №474945 от 01.02.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Трубчевского муниципального района Брянской области к ФИО3 о понуждении произвести отчуждение 1/6 доли земельного участка, принадлежащего на праве долевой собственности иностранному гражданину,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Трубчевского муниципального района обратилась в суд с учетом уточненного иска просит обязать ФИО3 произвести отчуждение принадлежащей ей <данные изъяты> доли в праве долевой собственности на земельный участок, площадью 1050 кв.м. в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик не является гражданином РФ и в соответствии с действующим законодательством не имеет права владеть земельным участком расположенном в приграничной территории.

В судебном заседании представитель администрации Трубчевского муниципального района по доверенности ФИО1 поддержала уточненные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности требования посчитала обоснованными, пояснила, что ее доверительница проживает на территории Республики Беларусь, является иностранным гражданином, действительно имеет в собственности долю в праве на земельный участок, расположенный в г. Трубчевске, но намерена его продать в ближайшее время.

Представитель межмуниципального отдела по Трубчевскому и Суземскому муниципальным районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва на исковые требования не представил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд считает уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

На основании ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу п.1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

На основании п. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, согласно пункта 200 муниципальное образование «Трубчевский муниципальный район» является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Так согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО3 принадлежит на праве долевой собственности 1/6 доля земельного участка площадью 1050 кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

По представленной информации ФИО3 является гражданкой Республики Беларусь.

Администрация Трубчевского муниципального района письмом от декабря 2017г. уведомила ответчика о необходимости добровольно произвести отчуждение принадлежащего ей земельного участка, однако до настоящего момента участок остается в собственности иностранного гражданина.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждения доказательства тому, что ответчик является иностранным гражданином, владеет на праве собственности земельным участком расположенном на территории Трубчевского района Брянской области, который относится к приграничной территории, в связи с чем, требование администрации о понуждении ответчика произвести отчуждение принадлежащей ей земельного участка обосновано и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, срок который представитель администрации просит установить для исполнения решения, суд находить не достаточным, и считает возможным возложить на ответчика обязанность в течение одного года с момента вступления решения в законную силу произвести отчуждение земельного участка.

При этом на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Трубчевский муниципальный район» Брянской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования администрации Трубчевского муниципального района Брянской области к ФИО3 о понуждении произвести отчуждение <данные изъяты> доли земельного участка, принадлежащего на праве долевой собственности лицу без гражданства удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвести отчуждение <данные изъяты> доли в праве долевой собственности на земельный участок, площадью 1050 кв.м., из категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в течение года с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования «Трубчевский муниципальный район» Брянской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.

Судья Л.В. Лагуточкина

Решение изготовлено 22.11.2019 г.