Постановление № 5-1/2024 5-100/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

копия

дело № 5-1/2024

24RS0041-01-2023-007295-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2024 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении:

главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1, 00.00.0000 года года рождения, гражданина РФ, уроженца Х Республики Саха (Якутия), проживающего по адресу: Х, имеющего паспорт серии 0404 У, выданный 00.00.0000 года УВД Х,

УСТАНОВИЛ:

В период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «НИА-Калининград» (свидетельство о регистрации СМИ от 00.00.0000 года серии Эл № ФС 77 – 84832 от 00.00.0000 года), проведенного Енисейским управлением Роскомнадзора на основании задания Управления № МК-94/24 от 00.00.0000 года, выявлен факт нарушения требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 00.00.0000 года N 2124-I "О средствах массовой информации", выразившегося в размещении 00.00.0000 года по месту нахождения редакции СМИ сетевого издания «НИА-Калининград», расположенной по адресу: Х, в сети Интернет по адресу: https://39rus.org/news/policy/62770 материала «Пути поставок деталей для производства ракет «Кинжал» неисповедимы», содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации, вследствие распространения информации об иностранном агенте The Insider без указания на статус иностранного агента, а именно указано: «Кто поставляет России комплектующие для производства ракет «Кинжал»? Таким вопросом задались журналисты интернет-издания The Insider и дали на него исчерпывающий ответ», «По данным The Insider, дочь и внуки ФИО1 живут в Швеции, готовящейся вступить в НАТО».

В связи с изложенным, 00.00.0000 года специалистом - экспертом Енисейского управления Роскомнадзора А3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ – распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

А1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

На основании ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 00.00.0000 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Эл № ФС 77 - 84832 от 00.00.0000 года, сетевое издание «НИА-Калининград» внесено в реестр СМИ.

На момент события административного правонарушения (00.00.0000 года) главным редактором СМИ «НИА-Калининград» являлся А1.

В соответствии со ст. 2 Закона о СМИ под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средств массовой информации. Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом о СМИ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частями 1 и 5 статьи 19 «Статус редакции» Закона о СМИ устанавливается, что редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе вышеуказанного Закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 года по месту нахождения редакции СМИ сетевого издания «НИА-Калининград», расположенной по адресу: Х, в сети Интернет по адресу: https://39rus.org/news/policy/62770 материала «Пути поставок деталей для производства ракет «Кинжал» неисповедимы», содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации, вследствие распространения информации об иностранном агенте The Insider без указания на статус иностранного агента, а именно указано: «Кто поставляет России комплектующие для производства ракет «Кинжал»? Таким вопросом задались журналисты интернет-издания The Insider и дали на него исчерпывающий ответ», «По данным The Insider, дочь и внуки ФИО1 живут в Швеции, готовящейся вступить в НАТО».

В соответствии с данными реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-30062023.pdf, «The Insider» является иностранным агентом (п. 235 реестра, дата включения в реестр - 00.00.0000 года).

Следовательно, указанные действия главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Вина главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 года № АП-24/7/1203, согласно которому 00.00.0000 года в 16 час. 00 мин. выявлен факт нарушения требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 00.00.0000 года N 2124-I "О средствах массовой информации", выразившегося в размещении 00.00.0000 года по месту нахождения редакции СМИ сетевого издания «НИА-Калининград», расположенного по адресу: Х сети Интернет по адресу: https://39rus.org/news/policy/62770 материала содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации;

-выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации;

-заданием № МК-94/24 от 00.00.0000 года;

-докладными записками от 00.00.0000 года У-дз от 00.00.0000 года У-дн;

-актом изготовления скриншотов сетевого издания «НИА-Калининград» У от 00.00.0000 года;

-скриншотами;

-актом изготовления скриншотов web-страницы интернет-ресурса «Министерство юстиции Российской Федерации» У от 00.00.0000 года;

-скриншотами web-страницы интернет-ресурса «Министерство юстиции Российской Федерации.

Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и вина главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в своей в совокупности и взаимосвязи.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение факт нарушения главным редактором сетевого издания «НИА-Калининград» А1 требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 00.00.0000 года N 2124-I "О средствах массовой информации", выразившегося в допуске к размещению 00.00.0000 года по месту нахождения редакции СМИ сетевого издания «НИА-Калининград», расположенной по адресу: Х сети Интернет по адресу: https://39rus.org/news/policy/62770 материала «Пути поставок деталей для производства ракет «Кинжал» неисповедимы», содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации, вследствие распространения информации об иностранном агенте The Insider без указания на статус иностранного агента.

Следовательно, в действиях главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание А1 своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1 судом не установлено.

С учетом характера допущенного главным редактором сетевого издания «НИА-Калининград» А1 нарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1, 00.00.0000 года года рождения, гражданина РФ, уроженца Х Республики Саха (Якутия), проживающего по адресу: Х, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф перечислить на имя получателя: УФК по Красноярскому краю (Енисейское управление Роскомнадзора), ИНН <***>, КПП 246301001, лицевой счет <***>, Банк получателя Отделение Красноярск Банк России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, единый казначейский счет 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, код бюджетной классификации 09611601131019001140, УИН 09600000000046136943, наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10 января 2024 года.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Копия верна.

Судья А.В. Черных