Решение № 2-30/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-30/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2018 года город Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Волкова А.А., при секретаре Голуб П.А. с участим ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело по иску должностного лица о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» излишне выплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л :

Представитель должностного лица ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил суд взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в размере 65 022 рублей 93 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части № до 10 апреля 2016 года. В связи с несвоевременным внесением сведений в СПО «Алушта» в период с ноября 2013 года по март 2014 года, и в декабре 2014 года ФИО1 Федеральным казенным учреждение «Еденный расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ») необоснованно выплачены денежные средства в размере 65 022 рублей 93 копеек. Так как указанное учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военной службы военнослужащим, влияющих на состав его денежного довольствия, до внесения таких сведений в СПО «Алушта», истец полагал, что излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату государству в лице выплатившего их учреждения.

Истец, а также третье лицо на стороне истца – ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела без их участия.

Из отзыва представителя третьего лица ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО3 усматривается, что она считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку денежные средства в соответствии с действующим законодательством ответчику не полагались и были выплачены излишне.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что истцом не представлены сведения о наличие счетной ошибки, а действия лиц кадровых органов, взаимодействующих с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и отвечающих за начисление денежного довольствия с помощью компьютерной программы, не могут расцениваться как такая ошибка. Кроме того ФИО1 просил суд применить последствия пропуска срока исковой давности.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в связи с несвоевременным внесением в СПО «Алушта» сведений о переводе ФИО1 к новому месту службы, ему в период с ноября 2013 года по март 2014 года необоснованно выплачивалось денежное довольствие с учётом районного коэффициента 1,4, северной надбавки в размере 30 % и надбавки за классную квалификацию в размере 5 %. Кроме того, в связи с внесением в указанное программное обеспечение недостоверных сведений о выслуге лет, ФИО1 за период с 1 по 21 декабря 2014 года процентная надбавка за выслугу лет была выплачена в размере 20 процентов, вместо положенных 15 процентов. Всего ФИО1 излишне выплачены денежные средства в размере 65 022 рублей 93 копеек.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 января 2012 года № ФИО1 в связи с прохождением военной службы в городе Советская Гавань Хабаровского края установлены: процентная набавка надбавка за выслугу лет в отдаленной местности в размере 30 %, ежемесячная набавка за классную квалификацию «специалист третьего класса в размере 5 %, районный коэффициент 1,4.

Из выписки из приказа должностного лица 1 войсковой части № от 7 ноября 2013 года № видно, что ФИО1 назначен на должность командира электромеханической боевой части войсковой части № (<адрес>), в связи с чем ему установлены с 11 ноября 2013 года: процентная набавка за военную службу в отдаленной местности в размере 10 % и районный коэффициент 1,2.

Приказом должностного лица 1 войсковой части № от 12 марта 2014 года № ежемесячная набавка за классную квалификацию «специалист третьего класса» в размере 5 % была ограничена по 1 января 2014 года.

Согласно сообщению должностных лиц 2 отделения кадров войсковой части № от 23 апреля 2018 года № вышеуказанные приказы должностного лица 1 войсковой части № внесены в СПО «Алушта» только 11 апреля 2014 года.

Послужным списком ФИО1 подтверждаются вышеуказанные периоды прохождения им военной службы, а также то, что он с 15 октября 2014 года был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение должностного лица 3 165 бригады надводных кораблей Приморской флотилии разнородных сил ТОФ в связи с возбуждением уголовного дела.

Согласно приказу должностного лица 4 войсковой части № от 23 марта 2015 года № ФИО1 установлены следующие периоды прохождения службы: в ВС РФ с 1 августа 2006 года, в ВМФ РФ с 1 января 2011 года, в соответствии с которыми ежемесячная надбавка за выслугу лет по состоянию на 1 декабря 2014 года составила 20 % (за стаж 10 лет 00 месяцев 00 дней).

Из приказа должностного лица 4 войсковой части № от 2 марта 2016 года усматривается, что ФИО1 периоды прохождения службы были скорректированы, ежемесячная надбавка за выслугу лет по состоянию на 1 декабря 2014 года составила 15 % (за стаж 09 лет 11 месяцев 18 дней), по состоянию на 21 декабря 2014 года составила 20 % (за стаж 10 лет 00 месяцев 08 дней)

Расчетными листками, распечатками СПО «Алушта», реестрами и заявками на кассовый расход подтверждается, что ФИО1 за период с 1 ноября 2013 года по 31 марта 2014 года выплачивался районный коэффициент в размере 1,4, северная надбавка в размере 30 %, за период с 2 января 2014 года по 31 марта 2014 года выплачивалась набавка за классную квалификацию в размере 5 %. Кроме того, в декабре 2014 года и апреле 2015 года ФИО1 за период с 1 по 21 декабря 2014 года выплачивалась набавка за выслугу лет в размере 20 %, вместо положенных 15 %.

В соответствии со справкой-расчетом сумм неположенных выплат денежного довольствия ФИО1, последнему, с учетом удержанного налога, всего выплачено 65022 рубля 93 копейки, включая необоснованную переплату надбавки за выслугу лет за период с 1 по 21 декабря 2014 года в размере 1414 рублей 80 копеек.

Из искового заявления и штампа на конверте, в котором оно поступило в суд, усматривается, что исковое заявление было направлено в суд 31 августа 2017 года.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее Порядок).

Согласно п. 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В соответствии с п. 43 Порядка военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация, выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 5 процентов к окладу по воинской должности за третий класс.

Из п. 53 Порядка усматривается, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в определенных размерах.

Согласно п. 40 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (далее в настоящем разделе - надбавка) в размере 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет, и в размере 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец пропустил процессуальный срок для подачи административного иска в суд в части требований о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств за период с ноября 2013 года по март 2014 года, так как из приведенных доказательств следует, что сведения о переводе ответчика к новому месту службы были внесены в СПО «Алушта» 11 апреля 2014 года, следовательно, истец должен был узнать о нарушении своих прав в указанный день, и ему надлежало обратиться за судебной защитой не позднее 12 апреля 2017 года, чего он не сделал, поскольку только 31 августа 2017 направил по почте в суд иск с вышеуказанными требованиями.

Поскольку административный истец имел возможность обратиться с административным иском в установленный законом срок, однако этого не сделал, каких-либо уважительных причин судом не установлено, не указал о них и сам истец, суд, не усматривая оснований для восстановления срока исковой давности, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания излишне выплаченных денежных средств за период с ноября 2013 года по март 2014 года в размере 63 608 рублей 13 копеек в связи с пропуском такого срока.

При этом суд считает подлежащими удовлетворению требования о взыскании с ФИО1 суммы излишне выплаченной надбавки за выслугу лет за период с 1 по 21 декабря 2014 года в размере 1414 рублей 80 копеек, так как указанные денежные средства были выплачены ответчику не обоснованно в силу неверного указания в приказах и внесения в программное обеспечение сведений о выслуге лет, что, по мнению суда, является неосновательным обогащением.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа г. Владивосток государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 50 рублей, от которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. 103, 194 – 199 ГПК РФ, военный суд,

р е ш и л :

Иск должностного лица о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» излишне выплаченных денежных средств, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» 1 414 (одну тысячу четыреста четырнадцать) рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа г. Владивосток 50 (пятьдесят) рублей в счет уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Волков