Решение № 2А-1003/2018 2А-1003/2018 ~ М-786/2018 М-786/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-1003/2018

Дело № 2а-1003/2018 23 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Тумановой О.В.,

при секретаре судебного заседания Пешко А.Ю.,

с участием старшего помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Лебедевой И.А.,

административного истца ФИО1, представителя административного истца адвоката Оганесяна А.С.,

административного ответчика ФИО2,

представителей административного ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным и отмене постановления о регистрации кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

постановлением территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области на 24 июня 2018 года назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района от 16.05.2018 № 327/1 зарегистрирован кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 18 ФИО1, выдвинутая в порядке самовыдвижения (л.д. 5).

Постановлением территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района от 14.05.2018 № 325/4 зарегистрирован кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 18 ФИО2, выдвинутый в порядке самовыдвижения (л.д. 4).

ФИО1, обратилась в Кировский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение о регистрации кандидата в депутаты ФИО2, поскольку представленный подписной лист оформлен с нарушением требований к его форме и содержанию.

Административный истец и представитель административного истца в судебное заседание явились, ссылаясь на имеющуюся судебную практику, поддержали заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что образец подписного листа был ему предоставлен в территориальной избирательной комиссии, заказан в аккредитованной типографии, а относительно полноты указания адреса своего места жительства, полагал это обстоятельство не влияющим на восприятие избирателей, поскольку в подписном листе отсутствуют подписи лиц, зарегистрированных с ним по одному адресу.

Представители административного ответчика ТИК в судебное заседание явились, представили мотивированный отзыв, в котором, ссылаясь на недостаточную квалификацию члена избирательной комиссии, который осуществлял прием документов, признали заявленные исковые требования.

С учетом возражений административного ответчика ФИО2, суд, в соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это нарушает права других лиц.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон) решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 названного Закона, иных требований, предусмотренных федеральным законом, иным законом.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона, регистрация кандидата, осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), или (и) при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Форма и содержание подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, определена, пунктом 8 ст. 37 Федерального закона в приложении 8 к Федеральному закону.

Из материалов дела усматривается, что в 07.05.2018 ФИО2 представил в территориальную избирательную комиссию Кировского муниципального района подписные листы, содержащие 14 подписей, который по своей форме соответствует приложению 8 к Федеральному закону.

При этом, в примечании к данному приложению указано, что адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в п.п. 5 ст. 2 Федерального закона реквизитов, в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию.

Утверждение административного истца, что указание сведений о месте жительстве кандидата в объеме большем (указание улицы и номера дома), чем определено приложением 8 Федерального закона, как нарушение требований к форме подписного листа, следует признать необоснованным, поскольку это свидетельствует лишь о сообщении дополнительных сведений, которые не могут повлиять на восприятие избирателем информации о кандидате.

Определяя порядок сбора подписей избирателей, Закон N 67-ФЗ устанавливает, в частности, что все подписи избирателей в подписном листе признаются недействительными (подп. "з" п. 6.4 ст. 38), в случае если сведения о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности.

В представленном для регистрации ФИО2 подписном листе сведения о месте жительства указаны в полном объеме и соответствуют его месту регистрации, в соответствии с паспортом гражданина РФ

Таким образом, у Территориальной избирательной комиссии отсутствовали основания, в том числе установленные п.п. «д» п. 24 и п.п. «и» ст. 6.4. ст. 38 Федерального закона, поскольку представленный ФИО2 подписной лист по своей форме и содержанию соответствовал требованиям закона, а количество достоверных подписей избирателей являлось достаточным.

Иных нарушений законодательства при регистрации кандидата в депутаты ФИО2 судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 244 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области № 325/4 от 14.05.2018 «О регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 18 ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение пяти дней со дня вынесения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, прокурором - принесения апелляционного представления, через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья О.В. Туманова

Мотивированное решение составлено 23.05.2018