Постановление № 5-52/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-52/2018

дело № 5-52/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2018 года село Архангельское

Судья Кармаскалинского межрайонного суда РБ Биктагиров Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан по ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

Администрация сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах в лице специалиста-эксперта ФИО1, помощника врача – эпидемиолога отделения санитарно – эпидемиологических экспертиз, Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах, ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 час. до 13.00 час. проведена плановая выездная проверка администрации СП Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан.

При проведении плановой выездной проверки в отношении Администрации сельского поселении Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 10 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (далее СП 2.1.7.1038-01), санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СП 1.1.1058-01) при эксплуатации свалки ТКО д. Максим Горький.

Согласно пояснениям главы сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Галиной Т.И. свалка ТКО д. Максим Горький находится в подчинение администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан. Земля отведена согласно постановлению главы администрации Архангельского район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, год ввода в эксплуатацию 1999 г., занимаемая площадь 0,30 га.

Свалка ТКО д. Максим Горький расположена примерно в 500 м на восток от д. Максим Горький, население д. Максим Горький под воздействием – 678 человек.

В нарушение п. 2.3 СП 2.1.7.1038-01 при эксплуатации существующей свалки в д. Максим Горький не разработан и не утвержден регламент и режим работы свалки, инструкции по приему бытовых отходов, не обеспечивается контроль за составом поступающих отходов и их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и др.), не обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов.

При эксплуатации свалки нарушены гигиенические требования:

- п. 3.7, СП 2.1.7.1038-01 по всей площади участка складирования отсутствует устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТКО;

- п. 4.4 СП 2.1.7.1038-01 периметру всей территории свалки ТКО отсутствует легкое ограждение либо осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м;

- п. 5.6 СП 2.1.7.1038-01 не проводится осмотр территории прилегающих земель к подъездной дороге и не обеспечивается уборка и доставка мусора на территорию свалки;

- п. 5.7 СП 2.1.7.1038-01 не приняты меры по недопустимости самовозгорания ТКО.

Отсутствует утвержденная программа производственного контроля за состоянием почвы в зоне возможного отрицательного влияния свалки ТБО, т.е. протоколы лабораторных исследований качества почвы по химическим, микробиологическим, радиологическим и паразитологическим показателям в соответствии ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 6.4, 6.9 СП 2.1.7.1038-01, п.п. 1.5, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01.

За выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, ходатайствует о рассмотрении административного материала без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах.

Глава администрации СП Арх-Латышский сельсовет МР Архангельский район РБ ФИО2 с вышеуказанными выявленными нарушениями согласилась.

Выслушав главу администрации СП Арх-Латышский сельсовет Галину Т.И., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно части 3 статье 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина администрации СП Арх-Латышский сельсовет в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ установлена протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были выявлены вышеперечисленные нарушения гигиенических требований, распоряжением органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № года; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, фотографиями, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, также объяснениями главы администрации СП Арх-Латышский сельсовет МР Архангельский район РБ Галиной Т.И.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в установленном законном порядке, в соответствии с положениями статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии главы администрации СП Арх-Латышский сельсовет МР Архангельский район Республики Башкортостан Галиной Т.И. и содержит все необходимые сведения для разрешения дела.

Таким образом, судья считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.

Учитывая вышеизложенное, также принимая во внимание все обстоятельства по делу, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей судья считает необходимым применить в отношении юридического лица наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации свалки ТКО д. Максим Горький сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию сельского поселения Арх-Латышский сельсовет МР Архангельский район РБ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности эксплуатации свалки ТКО д. Максим Горький, расположенной на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в 500 м. на восток от д. Максим Горький, на срок 90 (девяносто) суток, с правом доступа персонала для устранения нарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Биктагиров