Решение № 2-904/2021 2-904/2021~М-671/2021 М-671/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-904/2021

Дело №2-904/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

12 июля 2021 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд данным исковым заявлением, в котором указал следующее. Прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанной категории граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности Администрации Мокробатайского сельского поселения. Проверкой установлено, что при входе в здание Администрации Мокробатайского сельского поселения информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов не размещены, вход в здание не оборудован пандусом. Прокурор Кагальницкого района Ростовской области просил обязать Администрацию Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, пандусом, соответствующим требованиям законодательства для беспрепятственного доступа инвалидов и тактильной табличкой для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов.

В судебном заседании помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Гребенникова Е.С. иск поддержала в полном объёме, подтвердила доводы иска, просила иск удовлетворить.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, извещенного о рассмотрении дела.

В суд от Администрации Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области поступило заявление о признании иска.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ (в редакции от 9 декабря 2010 года) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.09 г. "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения, а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В разделе 3 Строительных норм и правил 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 ноября 1999 года № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предъявляются требования о том, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Согласно п. 6.2.23, 6.5.9, 8.1.6 Свода правил "СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.16 г. № 798/пр, участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями должны иметь тактильно-контрастные предупреждающие указатели глубиной 0.5-0.6 м, с высотой рифов 4 мм. Предупреждающие тактильно-контрастные указатели должны быть: на расстоянии 0.3 м от препятствия или плоскости дверного полотна, если дверь открывается по ходу движения; на расстоянии ширины полотна двери от плоскости дверного полотна, если дверь открывается навстречу движению; непосредственно перед выходом на лестничную площадку через открытый проем без двери; на расстоянии 0.3 м от внешнего края проступа верхней и нижней ступени открытых лестничных маршей.

Информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1.2 до 1.6 м; перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения. При входах в здания массового посещения (в т.ч. учреждения социального назначения, административно-управленческие учреждения и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании и наличие тактильно-контрастных указателей на основных путях движения.

В судебном заседании установлено, что Администрация Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.10). Согласно выписке из ЕГРЮЛ Администрация Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области расположена в здании по адресу: <адрес>.

Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в части создания условий инвалидам, в ходе которой выявлено, что перед входом в здание Администрации Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области отсутствуют пандус и тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов.

На здание, в котором расположен орган местного самоуправления - Администрация Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, в связи с чем ответчиком должны быть созданы надлежащие условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Факт невыполнения ответчиком указанных нормативно-правовых актов по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в соответствии с установленными нормами и правилами, установлен в судебном заседании, не оспаривается представителем ответчика и подтверждается материалами дела.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец и ответчик, в порядке ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Кагальницкого района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области оборудовать здание, находящееся по адресу: <адрес>, пандусом, соответствующим требованиям законодательства для беспрепятственного доступа инвалидов, и тактильной табличкой для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2021 года.

Судья Н.В.Поляков