Решение № 2-2210/2019 2-2210/2019~М-2346/2019 М-2346/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-2210/2019

Дело №RS0№-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел России к ФИО1 о взыскании затрат на обучение.

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство внутренних дел Росси обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к ответчику ФИО1 с требованиями о взыскании затрат на обучение, ссылаясь на то, что курсант первого курса ФИО1 Приказом от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на очную форму обучения в ДВЮИ МВД России, по которому в последствии предусматривается обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет - по окончанию образовательной организации высшего образования. ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по <адрес> ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения, пунктом 4.12 которого на ответчика была возложена обязанность заключить контракт последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию института. Согласно пункту 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Законом о службе.

Приказом ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 отчислена из института и переведена для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УМВД России по <адрес>.

Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность следователя отделения по расследованию преступлений на территории обслуживаемой отделением полиции № следственного отдела ОМВД <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между врио начальника УМВД России по <адрес> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в opганах внутренних дел Российской Федерации, пунктом 4.11 которого на ответчика была возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Пунктом 7 контракта предусмотрено, что срок действия контракта составляет 5 лет.

Согласно пункту 4.13 контракта ответчик обязан возместить МВД Росс затраты на его обучение в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством РФ, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пункт 2,5,6,7,10,13,14,15,20 или 22 части 2 либо пунктом 4,5,7 или 9 части 3 статьи Закона о службе.

Согласно приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с ФИО1 расторгнут контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку ФИО1 не исполнила обязательств по работе после окончания подготовки 5 лет не отработала, истец считая свои права нарушенными, был вынужден обратиться в суд, заявив требование о взыскании с ФИО1 расходов по оплате за обучение в размере 834 195 рублей 01 копейки.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признала частично ссылаясь на то, что ранее пыталась внести 2 платежа, но у нее это так и не получилось. Дополнительно пояснила, что в настоящее время восстановилась в ОВД и готова платить, как только начнет работать.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив представленные доказательства, материалы гражданского дела и дав им оценку в совокупности суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в п. 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел.

Основной целью заключения с ответчиком договоров являлось привлечение к осуществлению трудовой деятельности специалистов, обладающих соответствующей квалификацией, на 5 лет, для оказания квалифицированной помощи населению. В целях достижения указанной цели Министерство внутренних дел России осуществляло оплату обучения ответчика, а также финансирование мер социальной поддержки. Цель, ради которой истцом финансировалось обучение ответчика не достигнута. ФИО1

по своей инициативе не отработала пять лет в органах внутренних дел, а так же не прошла службу в органах внутренних дел, направившим ее на обучение, после окончания обучения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 зачислена на очную форму обучения в ДВЮИ МВД России, по которому в последствии предусматривается обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет - по окончанию образовательной организации высшего образования. ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по <адрес> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения, пунктом 4.12 которого на ответчика была возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию института. Согласно пункту 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Законом о службе.

Приказом ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1| отчислена из института и переведена для дальнейшего прохождения служба распоряжение УМВД России по <адрес>.

Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1 №л/с ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность следователя отделения по расследованию преступлений на территории обслуживаемой отделением полиции № следственного отдела ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между врио начальника УМВД России по <адрес> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в opганах внутренних дел Российской Федерации, пунктом 4.11 которого на ответчика была возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Пунктом 7 контракта предусмотрено, что срок действия контракта составляет 5 лет.

Согласно пункту 4.13 контракта ответчик обязан возместить МВД Росс затраты на его обучение в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством РФ, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пункт 2,5,6,7,10,13,14,15,20 или 22 части 2 либо пунктом 4,5,7 или 9 части 3 статьи Закона о службе.

Согласно приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с ФИО1 расторгнут контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ

В связи с обучением ФИО1, истец нес расходы по оплате за обучение, что подтверждается платежными поручениями, исследованными в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 4.13 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством РФ, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пункт 2,5,6,7,10,13,14,15,20 или 22 части 2 либо пунктом 4,5,7 или 9 части 3 статьи 82 Закона о службе.

Ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав ( ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч.1,2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с ч.1,2,3 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то:…уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Частью 14 статьи 76 Закона о службе установлена обязанность возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МВД России основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательного или научно-исследовательского учреждения МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5. 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного пунктами 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уведомлена и воспользовалась правом осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, заключив соглашение о порядке возмещения затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст. 314 Гражданского кодекса РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с ч.1,2,5 ст. 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно ч.1 ст. 407 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Надлежащее исполнение прекращает обязательство ( ч.1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ).

В рамках предоставленных полномочий, истец заинтересован в подготовке (переподготовке) кадров и поэтому справедливо его желание, чтобы ответчик после обучения не оставил работу, чтобы средства, затраченные на профессиональную подготовку, были оправданы. Поэтому, заключив вышеуказанный контракт, ответчик принял на себя обязательство отработать в органах внутренних дел не менее 5 лет.

Ответчик ФИО1, в отсутствие уважительных причин, пройдя обучение за счет денежных средств Бюджета, уклонилась от выполнения обязательств, вытекающих из вышеуказанного контракта, не отработала в органах внутренних дел 5 лет, в связи с чем у истца возникло право требования возмещения убытков. С учетом собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что свои обязательства, предусмотренные контрактом, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по <адрес> и ФИО1, УМВД России по <адрес> исполнило в полном объеме. Поскольку ФИО1 не выполнила обязательства, возложенные на нее контрактом, не отработала в органах внутренних дел в течение 5 лет после завершения обучения, на основании рапорта ответчика от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и она уволена в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 82 Закон о службе (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие уважительных причин, у истца возникло право требования возврата потраченных на обучение ответчика денежных средств.

Сумма понесенных истцом расходов на обучение ответчика обусловлена соглашением о порядке затрат на обучение от 04.06.2018г №. Общая сумма затраченная на обучение ФИО1 составила 834 195 рублей 01 копейку.

Проверив правильность расчета, суд приходит к выводу, что денежные средства, потраченные на обучение ответчика, подлежат возмещению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В обоснование своих возражений против исковых требований, ответчиком не представлены доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующие о нарушении его трудовых прав в период работы в органах внутренних дел.

С учетом установленных по делу обстоятельств и на основании вышеуказанных норм права суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца в части взыскания с ответчика в счет возмещения убытков денежных средств, потраченных на его обучение, согласно обязательству по возмещению суммы затраченной на обучение ФИО1, которая составила 834 195 рублей 01 копейку.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от несения судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в сумме 11 541 рубль 95 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел России к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в счет возмещения затрат на ее обучение в федеральном государственном казенном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользу МВД России 834 195 рублей 01 копейку.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в сумме 11 541 рубль 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Петрова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2019 года