Решение № 2А-П40/2020 2А-П-40/2020 2А-П-40/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-П40/2020

Дело № 2а-п40/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Петропавловка 26 мая 2020 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Моисеенко В.И.,

при секретаре Собкаловой Н.А.,

с участием административного истца - представителей Миллеровской таможни - ФИО1, ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в помещении суда административное дело по административному иску Миллеровской таможни к ФИО3 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Миллеровская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором с учетом уточненных требований, просила взыскать с административного ответчика таможенные платежи в размере 691 721,40 руб. и пени за период с 12.08.2017 по 26.05.2020 в размере 207 793,10 руб.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что 11.08.2016 в регионе деятельности таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни гражданкой Украины ФИО3 был временно ввезен автомобиль <данные изъяты> рег. номер № изъят, таможенным органом срок временного ввоза установлен до 11 августа 2017 г. Однако до указанного срока автомобиль с территории Российской Федерации вывезен не был, временный ввоз ФИО3 не продлевался.

28 октября 2019 г. в результате таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования должностными лицами таможенного органа принято решение, в соответствии с которым установлен факт нарушения ФИО3 срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов 11.08.2017.

Должностными лицами Миллеровской таможни произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей в размере 691 721,40 рублей, обязанность по уплате которого возложена на ФИО3 В адрес ФИО4 28.10.2019 направлены уведомления о неуплаченной таможенной пошлине в указанном размере, а также пени за просрочку ее уплаты в размере 118 630,21 руб. Уведомление получено ФИО3, но до настоящего времени не выполнено.

Представители административного истца - Миллеровской таможни - ФИО1 и ФИО2, принимавшие участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе Миллеровского районного суда, уточненные исковые требования поддержали, просили взыскать с административного ответчика ФИО3 таможенные платежи в сумме 899 514, 50 руб., из которых 691 721,40 руб. - таможенные пошлины, 207 793,10 руб. - пени за период с 12.08.2017 по 26.05.2020.

Административный ответчик - ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что в августе 2016 г. она действительно ввезла на территорию России транспортное средство и по истечении 1 года не вывезла его. После получения в апреле 2018 г. письма из Миллеровской таможни о нарушении ею срока временного ввоза транспортного средства она пыталась урегулировать эту ситуацию, обращалась на ближайший таможенный пост в с.Бугаевка, но там ей не разъяснили, что нужно сделать. Она не отрицает, что должна платить таможенные платежи, расчет таможенных платежей и пени она не оспаривает, согласна с ним. Однако полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском, поскольку уже в апреле 2018 г. Миллеровской таможне было известно, что она не вывезла транспортное средство с территории России, в связи с чем в удовлетворении иска просила отказать.

Заслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Таможенного Союза, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (пункт 2).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 5).

Аналогичные правила предусмотрены действующим с 01.01.2018 Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Так, согласно ч. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств, для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Пунктом 4 статьи 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени. При этом, в соответствии со ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Закона № 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

В соответствии с ч. 10 ст. 72 Закона № 289-ФЗ ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день ее принятия, если иное не предусмотрено ч.11 указанной статьи. Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 ч. 13 и ч. 14 ст. 72 Закона № 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч. 11 ст. 72 Закона № 289-ФЗ).

Частью 14 ст. 72 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Из материалов дела следует, что 11 августа 2016 г. гражданкой Украины ФИО3 в регионе деятельности таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни составлена пассажирская таможенная декларация, по которой она ввезла на территорию Российской Федерации на Миллеровской таможне транспортное средство - автомобиль SUZUKIGRANDVITARA, рег. номер ВВ6085 ВН, со сроком временного ввоза до 11 августа 2017 г. (л.д.58-59). До указанного срока ФИО3 не вывезла временно ввезенный ею автомобиль, и он до настоящего времени находится на территории России. ФИО3 не обращалась в таможенный орган для продления срока временного ввоза автомобиля, что по существу административным ответчиком не оспаривается.

В соответствии с решением от 28 октября 2019 г. Миллеровской таможней выявлен факт неуплаты ФИО3 таможенных платежей (л.д.57).

28 октября 2019 г. Миллеровская таможня направила ФИО3 уведомление № 10315000/У2019/0000187 о задолженности по уплате таможенных платежей в размере 691 721,40 руб. и пени в размере 118 630,21 руб., которое получено административным ответчиком по месту регистрации на территории Российской Федерации в <адрес обезличен> 07.11.2019 (л.д.36-52).

Поскольку требование оставлено должником без исполнения, 18.12.2019 таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Богучарском судебном районе от 23.12.2019 судебный приказ от 18.12.2019 по возражениям должника был отменен (л.д.17), в связи с чем, Миллеровская таможня обратилась в суд с настоящим административным иском в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.48 НК РФ).

Согласно представленным расчетам размер таможенных платежей составляет 691 721,40 руб., размер пени за период с 12.08.2017 по 26.05.2020 - 207 793,10 руб. (л.д.53-57,70-73, 105,132)

То обстоятельство, что таможенные платежи не уплачены до настоящего времени, ФИО3 в судебном заседании не оспаривалось, как и не оспаривались расчеты таможенных платежей и пени.

Таким образом, за ФИО3 числится задолженность по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 899 514,50 руб., которая подлежит взысканию с административного ответчика.

Доводы административного ответчика о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, поскольку уже в апреле 2018 <адрес обезличен> таможне был известен факт не вывоза транспортного средства с территории России, не основаны на законе.

Факт неуплаты ФИО3 таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения проверки, результаты которой зафиксированы решением Миллеровской таможни от 28 октября 2019 г., уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 28.10.2019 было направлено ФИО3 29.10.2019 (л.д.29-35). Таким образом, срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей, установленный ст.73 Закона № 289-ФЗ, не нарушен, поскольку подлежит исчислению с момента составления указанного решения.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичный срок для обращения налогового (таможенного) органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании платежа установлен п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 18.12.2019, после его отмены обратился в суд с настоящим административным иском 06.02.2020 (согласно штампу на конверте), следовательно, срок обращения в суд для принудительного взыскания таможенных платежей и пени административным истцом не пропущен.

Согласно п. 1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 200 001 рублей до 1 000 000 рублей- 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

Учитывая, что размер удовлетворенных требований составляет 899 514, 50 руб., с административного ответчика ФИО5 надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 195, 15 руб. (5200 + (899 514,50-200 000,00)/100х1).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Миллеровской таможни к ФИО3 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета неуплаченную таможенную пошлину в сумме 691 721 рубль 40 копеек и пени в сумме 207 793 рубля 10 копеек, а всего 899 514 (восемьсот девяносто девять тысяч пятьсот четырнадцать) рублей 50 копеек.

Реквизиты банковского счета: операционный департамент Банка России <...>, БИК 044501002, КПП 773001001, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКАТО 45328000, счет № 40101810800000002901, получатель - МО УФК (ФТС России), код таможни 10315000.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 12 195 (двенадцать тысяч сто девяносто пять) рублей 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Воронежского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.И.Моисеенко

Решение в окончательной форме изготовлено дата обезличена