Решение № 2-457/2021 2-457/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-457/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Плотниковой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.И.,

с участием помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Волченкова Н.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к КожемякИ. И. В., ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, отдел опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с вышеуказанным иском к КожемякИ. И.В., ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации. Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р закреплено на праве оперативного управления за «Бочинской КЭЧ» Минобороны России. Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Бочинская КЭЧ» Минобороны России реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В силу п.68, п.71 Положения о Министерстве обороны РФ, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В ходе инвентаризации служебного жилого фонда Министерства обороны РФ установлено, что в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована КожемякИ. И.В. Служебное жилое помещение предоставлялось ответчику на период трудовых отношений с Министерством обороны СССР (в лице – Бочинская КЭЧ) на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, ответчик в служебных отношениях с Министерством обороны РФ в настоящее время не состоит. С заявлением о заключении договора найма служебного жилого помещения в уполномоченный орган Министерства обороны РФ КожемякИ. И.В. с копией трудовой книжки и необходимыми документами не обращалась. Из акта осмотра жилого помещения на предмет его фактического использования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что КожемякИ. И.В. в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает, задолженность по коммунальным платежам составляет 95810 руб. 37 коп. На учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения КожемякИ. И.В. не состоит. Кроме того, актом осмотра жилого помещения на предмет его фактического использования от ДД.ММ.ГГГГ № установлена сдача жилого помещения. Из коллективного обращения жителей, проживающих по адресу: <адрес> адресованного военному прокурору гарнизона Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, не имеющей оснований для проживания, которая ведет асоциальный образ жизни. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы. Просит истец признать КожемякИ. И.В. утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО1 из вышеуказанного служебного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела произведена замена третьих лиц ОМВД России по Хабаровскому краю на ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, а также ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» территориальное отделение г. Комсомольска-на-Амуре на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что КожемякИ. И.В. доводится ей двоюродной сестрой, которая вселила ее и ее несовершеннолетних детей в спорное жилое помещение, разрешила проживать. Сама КожемякИ. И.В. проживает в квартире непостоянно, отсутствует по рабочей необходимости, последний раз приезжала в квартиру полгода назад, в квартире находятся принадлежащие КожемякИ. И.В. вещи, предметы мебели. Оплату за коммунальные услуги временно не производят. КожемякИ. И.В. не является военнослужащей, военнослужащим был ее муж. В спорной квартире проживают она и ее дети, муж ДД.ММ.ГГГГ умер. Постоянную регистрацию по месту жительства имеет в <адрес>, на основании решения суда установлен факт ее проживания в спорной квартире. Иного жилого помещения в собственности, пользовании не имеет. Жилое помещение по месту регистрации в <адрес> находится в собственности ее матери. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик КожемякИ. И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, путём направления судебных повесток о явке в суд к назначенному времени заказным письмом с уведомлением по спорному адресу /адрес регистрации/ - <адрес>.

Конверты, направленные по месту регистрации ответчика, возвращены в суд с отметкой отделения почтовой связи «за истечением срока хранения».

Иных сведений о месте нахождения, проживания или пребывания ответчика у суда не имеется.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Так, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, ответчик не получила корреспонденцию из суда, которая была возвращена по истечении срока хранения, в связи с чем сообщение считается доставленным, а адресат уклонился от получения корреспонденции из суда в отделении связи.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК, РФ, п.п. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 г. суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно представленному заявлению, исковые требования Министерства обороны РФ поддерживают в полном объёме.

Представители третьих лиц - отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, отдела опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, полагавшего исковые требования обоснованными, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным и предоставлено КожемякИ. И.В. на состав семьи с учетом сына ФИО6 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником Бочинской КЭЧ района.

КожемякИ. И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированной в вышеуказанной квартире, что подтверждено поквартирной карточкой, где имеется отметка о принадлежности спорного жилья фонду в/ч № Министерства обороны РФ, справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ЖКС №, адресной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта осмотра жилого помещения на предмет его фактического использования от ДД.ММ.ГГГГ №, акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КожемякИ. И.В., зарегистрированная по месту жительства в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> не проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., установлена сдача жилого помещения.

Согласно выписке из лицевого счета о начислениях за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ноября 2017 по февраль 2021, данных карточки оперативного учета по всем видам платежей задолженность по жилищно-коммунальным платежам составляет 107611 руб. 79 коп.

Из коллективного обращения жителей, проживающих по адресу: <адрес>, адресованного военному прокурору гарнизона Комсомольска-на-Амуре, установлен факт проживания ФИО1 по адресу <адрес>.

Согласно акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> проживает ФИО1 без правоустанавливающих документов на квартиру, со слов которой она снимает квартиру у КожемякИ. И.В.

Факт проживания ФИО1 в спорном жилом помещении подтверждается актом об обследовании жилищно-бытовых условий по адресу: <адрес>, составленным отделом опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ.

Из адресной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики КожемякИ. И.В., ФИО1 не проходят военную службу в войсковой части № и не являются гражданским персоналом, работающим в войсковой части.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков отделением (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» было направлено уведомление о подтверждении права на дальнейшее проживание по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № КожемякИ. И.В., ФИО1 не являются участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Согласно сведениям Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ КожемякИ. И.В., ФИО1 на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации г. Комсомольска-на-Амуре не состоят.

В соответствии с п.12 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п. 68, п. 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными силами РФ на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, Министерство может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, в рамках своей компетенции.

В соответствии с положениями статей 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьёй 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации случаях.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Установлено, что спорное жилое помещение – <адрес> является служебным жилым помещением, было предоставлено ответчику КожемякИ. И.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником Бочинской КЭЧ района.

Материалами дела установлено, что ответчики КожемякИ. И.В., ФИО1 в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоят, военную службу по контакту не проходят.

Ответчик КожемякИ. И.В. спорным жилым помещением не пользуется, что подтверждено соответствующими актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обязанностей по договору найма служебного жилого помещения, в частности, предусмотренных п.1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, не исполняет длительное время, при этом каких-либо намерений, направленных на сохранение за ней права на проживание в служебном жилом помещении: а именно исполнения обязательств по договору найма служебного жилого помещения не предпринимает, в спорном жилом помещении не проживает, в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, военную службу не проходит, таким образом, право пользования спорным жилым помещением утратила.

Ответчику ФИО1 в установленном законом порядке спорное жилое помещение не предоставлялось, право пользования указанным жильем она не приобрела.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, с учётом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 использует спорную квартиру, находящуюся в федеральной собственности, без наличия на то законных оснований, что является препятствием для реализации прав истца на распоряжение данным имуществом.

Несовершеннолетие дети ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшие совместно с ФИО1 в <адрес>, помещены в краевое государственное казенное учреждение «Организация, осуществляющая обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №» г. Комсомольска-на-Амуре, поскольку их мать ФИО1 решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащим немедленному исполнению, лишена родительских прав, отец ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные Министерством обороны Российской Федерации требования об освобождении спорного жилого помещения охватываются сферой действия негаторного иска, так как предусмотренный статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты, в силу которого законный владелец имущества вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, подлежит применению в том случае, если собственник не утратил владения вещью.

Сведений о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. ст. 101, 104, 35 ЖК РФ имеется достаточно оснований для признания КожемякИ. И.В. утратившей право пользования спорным жилым помещением, выселении ФИО1 из вышеуказанного жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, КожемякИ. И.В. подлежит снятию с регистрационного учета по спорному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить.

Признать КожемякИ. И. В. утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия КожемякИ. И. В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Е.Г. Плотникова