Решение № 2А-3052/2025 2А-3052/2025~М-2142/2025 М-2142/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-3052/2025

<.....>

Дело № 2а-3052/2025

УИД 59RS0006-02-2025-002711-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 ноября 2025 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суд г. Перми Колчанова Н.А., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1, просит восстановить срок, взыскать с ответчика пени в размере 11086,31 руб., начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период с (дата) по (дата).

Определением суда от (дата) дело постановлено рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно ст. 293 КАС РФ, решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и соответствующих существу упрощенного (письменного) производства.

Согласно ст. 294 КАС РФ, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В силу положений ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Федеральным законом от 14.07.2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01.2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, с 01.01.2023 сумма пени начисляется на общую сумму налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить налогоплательщик в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ, под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Исходя из положений п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с (дата) по (дата) состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов. Налоговым органом произведен расчет страховых взносов, задолженность до настоящего времени не погашена. Недоимка не входит в предмет настоящего искового заявления.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку ему принадлежали транспортные средства:

- легковой автомобиль Мицубиси лансер 1.6, с государственным регистрационным знаком <***>, 2006 года выпуска, мощность 98 л.с., дата регистрации владения (дата), дата прекращения владения (дата);

- грузовой автомобиль ЗСА 270700, с государственным регистрационным знаком <***>, 2003 года выпуска, мощность 130,30 л.с., дата регистрации владения (дата), дата прекращения владения (дата);

-легковой автомобиль CADILLACGMX295 6DW29 SEVILLES с государственным регистрационным знаком <***>, 2006 года выпуска, мощность 325 л.с., дата регистрации владения (дата), по настоящее время;

-легковой автомобиль БМВ5251 с государственным регистрационным знаком <***>, 2004 года выпуска, мощность 150 л.с., дата регистрации владения (дата), по настоящее время;

-легковой автомобильVOLKSWAGENTIGUAN с государственным регистрационным знаком <***>, 2013 года выпуска, мощность 170 л.с., дата регистрации владения (дата), владение прекращено (дата).

УФИО1 имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов, в том числе:

-транспортный налог с физических лиц за 2016 г. -4712 руб. (взыскивается по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №...а-3781/2020, (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП, (дата) объединено в сводное, находится на исполнении);

- транспортный налог с физических лиц за 2017 г. -22600 руб. (взыскивается по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №..., (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП, (дата) объединено в сводное, находится на исполнении);

-транспортный налог с физических лиц за 2018 г. -23350 руб. (взыскивается по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №..., (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП, (дата) объединено в сводное, находится на исполнении);

-транспортный налог с физических лиц за 2019 г. -43950 руб. (взыскивается по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №..., (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП, (дата) объединено в сводное, находится на исполнении);

-транспортный налог с физических лиц за 2020 г. -43800 руб. (взыскивается по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №..., (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП, (дата) объединено в сводное, находится на исполнении);

-транспортный налог с физических лиц за 2021 г. -43800 руб. (взыскивается по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №..., (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП, (дата) объединено в сводное, находится на исполнении);

-транспортный налог с физических лиц за 2022 г. -42175 руб. (взыскивается по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №..., (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП, (дата) объединено в сводное, находится на исполнении);

-страховые взносы на ОПС за 2018 в сумме 26545 руб., страховые взносы на ОМС за 2018 в сумме 5840 руб. (взыскивается по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №..., согласно полученным из ОСП сведениям, к исполнению не предъявлялся);

-страховые взносы на ОПС за 2019 в сумме 1893,81 руб., страховые взносы на ОМС за 2019 в сумме 444,13 руб. (взыскивается по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №..., (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП, (дата) объединено в сводное, находится на исполнении).

В связи с образовавшейся недоимкой налоговым органом ФИО1 в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени с (дата) по (дата), всего в размере 11086,31 руб.

В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом в рамках статьи 69, 70 НК РФ, налогоплательщику направлено требование об уплате недоимки и пени №... по состоянию на (дата) со сроком исполнения до (дата) (л.д.37).

Данное требование ФИО1 в установленный срок не исполнено.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что сумма задолженности, подлежащая взысканию по требованию №... по состоянию на (дата) превысила 10 000 рублей по сроку уплаты до (дата).

Поскольку в установленный в требовании срок (до (дата)) задолженность не погашена, налоговый орган в соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратился с заявлением к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского района г. Перми (дата) вынесен судебный приказ №....

Кроме того, налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского района г. Перми (дата) вынесен судебный приказ №....

Кроме того, налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 5Орджоникидзевского района г. Перми (дата) в принятии заявления отказано (определение №..., л.д. 11).

Согласно п. 4 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд почтой (дата), поступило в суд (дата), то есть с пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока. При этом административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обоснование которого налоговый орган ссылается на позднее получение копии определения -а именно (дата). Суд полагает возможным удовлетворить данное ходатайство и восстановить пропущенный срок, считает данную причину уважительной.

Разрешая заявленные административным истцом требования, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Размер задолженности, представленный налоговым органом, подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Административным ответчиком иного расчета представлено не было. Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО1 от обязанности по уплате обязательных платежей отсутствуют.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

В материалы дела административным истцом представлен подробный расчет пени.

Однако разрешая требования о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018, на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период с (дата) по (дата), судом установлено, что основная недоимка взыскивалась на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от(дата) №..., который согласно полученным из ОСП сведениям, к исполнению не предъявлялся.

С учетом отсутствия сведений о принудительном взыскании пенеобразующей недоимки, с момента окончания указанного исполнительного производства прошло более 5 лет, сведения о том, что данный документ предъявлялся к исполнению, суду не представлены, следовательно, срок предъявления к исполнению, установленный ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" истек.

При таких обстоятельствах налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 г., следовательно, начисление пени на данную недоимку является незаконным, в связи с чем административному истцу во взыскании пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 г. в размере 1183,91 руб. и 260,46 руб. соответственно, следует отказать.

Разрешая требования о взыскании недоимки и пени в остальной части, суд полагает их подлежащими удовлетворению, поскольку пенеобразующие недоимки в установленный налоговым законодательством срок административным ответчиком не уплачены, налоговым органом предприняты меры к их взысканию, безнадежной ко взысканию не признаны, исполнительные производства окончены, срок для повторного предъявления к исполнению не истек.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании пени, начисленной на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю:

- пени в размере 9641,94 руб., начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период с (дата) по (дата).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000,00 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья <.....> Н.А. Колчанова

<.....>