Решение № 2А-1124/2023 2А-82/2024 2А-82/2024(2А-1124/2023;)~М-979/2023 М-979/2023 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-1124/2023

№2а-82/2024

УИД № 03RS0053-01-2023-001273-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 18 апреля 2024 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Гизатуллиной А.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Давлетова В.Ф.,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Сухова И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в обоснование иска указал, что Прокуратурой Кушнаренковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, создающие опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В силу п. 7 Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ являются медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 1 Раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду <данные изъяты>

При этом также установлено, что ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, установленные Постановлением Правительства РФ № 1604 от ДАТА «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от ДАТА №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер № выданного ДАТА РЭО ОГИБДД МВД России по <адрес>, категории <данные изъяты> действительное до ДАТА, имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Согласно информации ГБУЗ РБ Кушнаренковская ЦРБ ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> наличие которого является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим заболеванием, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с препятствием безопасному их управлению.

Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ДАТА г.р., ввиду препятствия безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ОГИБДД ОМВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение серия и номер №, выданного ДАТА РЭО ОГИБДД МВД России по <адрес>, категории <данные изъяты> действительное до ДАТА ФИО1 ДАТА г.р.

Решение суда направить в Отделение ГИБДД ОМВД России по <адрес> для изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Давлетов В.Ф. административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, указывая, что ФИО1 в настоящее время продолжает состоять на учете у психиатра, что является основанием для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Сухов И.Р. в судебном заседании административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, взыскать с прокуратуры расходы по проведению судебной психиатрической экспертизы, указывая, что ФИО1 действительно перенес психическое заболевание, связанное со стрессовой ситуацией, прошел лечение <данные изъяты> в последующем каких-либо болезненных проявлений не было. О том, что его поставили на учет у психиатра ФИО1 не знал, более того, в ДАТА он менял водительское удостоверение в связи с истечением срока его действия, и ему была выдана справка Кушнаренковской ЦРБ о том, что он на учете у психиатра не состоит. При проведении судебной психиатрической экспертизы противопоказаний для управления транспортными средствами не установлено.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ГБУЗ РБ Кушнаренковская ЦРБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд оснований для удовлетворения административного иска не находит по следующим основаниям.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от ДАТА N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшес?????????????????????????????????????

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДАТА РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, категории <данные изъяты> действительное до ДАТА, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением и не оспаривалось сторонами.

В соответствии со справкой ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ № от ДАТА ФИО1 состоит на наблюдении у врача <данные изъяты>

Согласно разделу 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе, <данные изъяты>

В то же время, в соответствии со справкой ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ № от ДАТА ФИО1 на учете у врача психиатра не состоит. За медицинской помощью к психиатру не обращался. Противопоказаний к управлению а/т категории: А, В, С не имеет.

По ходатайству административного ответчика по делу была назначена судебная стационарная психиатрическая экспертиза в отношении ФИО1

В соответствии с заключением комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДАТА № ФИО1 каким-либо психическим расстройством не страдает, о чем свидетельствуют выявленные при настоящем психиатрическом обследовании логичность и последовательность мышления, сохранность интеллектуально-мнестических функций, критических и прогностических процессов, адекватность эмоциональных реакций, и он может управлять автотранспортным средством.

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, квалификация экспертов сомнений не вызывает, а достаточных доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в силу требований статей 60-63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом суду не представлено.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что в настоящее время ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами не имеет, следовательно, оснований для прекращения действия его права на управление транспортными средствами не имеется.

Довод административного истца о том, что административный ответчик ФИО1 в настоящее время состоит на учете у врача психиатра, основанием для удовлетворения административного иска не является, поскольку противопоказанием для управления транспортными средствами является наличие психического расстройства, а не факт постановки на учет к психиатру. Проведенной по делу экспертизой установлено, что в настоящее время административный ответчик каким-либо психическим расстройством не страдает.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от ДАТА N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 названного закона финансовое обеспечение деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации является расходным обязательством Российской Федерации.

В абзаце 4 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", дано разъяснение о том, что в случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались.

При этом подтвержденное судебным актом требование о возмещении судебных расходов также исполняется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, то на основании ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации расходы по проведению судебной психиатрической экспертизы подлежат взысканию с Прокуратуры Кушнаренковского района Республики Башкортостан за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета взыскать в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Республиканская клиническая психиатрическая больница в размере 42 305 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права управления транспортными средствами отказать.

Взыскать с Прокуратуры Кушнаренковского района Республики Башкортостан за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Республиканская клиническая психиатрическая больница расходы по проведению судебной психиатрической экспертизы в размере 42 305 (сорок две тысячи триста пять) рублей по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.