Постановление № 5-54/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-54/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2020 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Елфимова М.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности –ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 15 минут, возле <адрес>. сотрудниками полиции выявлен гражданин <адрес>, ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении срока пребывания в 90 суток суммарно, в течение каждого периода из 180 суток, т.е. нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав, что действительно ранее въезжал на территорию РФ с целью работы, затем, по состоянию здоровья, был вынужден покинуть пределы России, в декабре 2019 года вновь въехал на территорию РФ для прохождения лечения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В силу приложений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Объективная сторона части 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается и характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении: правил въезда в Российскую Федерацию; правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. въезд в Российскую Федерацию в нарушение правил миграционного учета.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 15 минут, возле <адрес> сотрудниками полиции выявлен гражданин <адрес>, ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении срока пребывания в 90 суток суммарно, в течение каждого периода из 180 суток, т.е. нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ № от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Между тем, согласно справке АС ЦБДУИГ, имеющейся в материалах дела, а также имеющегося в деле уведомления о прибытии, ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, после чего выехал ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 28 дней, затем вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя (суммарно) 78 суток, был задержан сотрудниками полиции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение правил въезда на территорию РФ, выразившегося в превышении срока временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Учитывая требования закона, следует признать, что на момент задержания и составления протокола об административном правонарушении основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности отсутствовали, поскольку нарушений правил миграционного законодательства Российской Федерации, иных законов и нормативных актов с его стороны не имелось.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствуют, а выводы административного органа о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не могут быть признаны обоснованными.

В соответствии с п.п.1 п.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу изложенного, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 , прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Железнодорожный районный суд г. Самары.

Судья М.С. Елфимова