Решение № 2А-3305/2021 2А-3305/2021~М-2884/2021 М-2884/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-3305/2021

<номер обезличен>а-3305 /2021

26RS0<номер обезличен>-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Арутюнян Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску заместителя военного прокурора Ставропольского гарнизона ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, с участием заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель военного прокурора Ставропольского гарнизона ФИО1 обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, с участием заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

В обосновании заявления указано, что в рамках надзора за исполнением законодательства об охране государственной границы Российской Федерации военной прокуратурой Ставропольского гарнизона проведен мониторинг размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации с использованием персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», по результатам которого на сайте vk.com выявлено сообщество «Попутчик Граница Беларусь Россия» по электронному адресу: https://vk.com/poputchik22, содержащее информацию, представляющую собой алгоритм осуществления запрещенной законом деятельности, связанной нелегальным пересечением государственной границы Российской Федерации. Указанное сообщество «Попутчик Граница Беларусь Россия» (https://vk.com/poputchik22) распространяет информацию, находящуюся открытом доступе, для неопределенного круга лиц. Доступ на сайт vk.com свободный, ознакомиться с его содержанием, скопировать или распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация сообщества «Попутчик Граница Беларусь Россия» распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства, регламентирующего режим государственной границы Российской Федерации. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о незаконном пересечении государственной границы РФ, является распространением запрещенной. На основании изложенного, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель военного прокурора Ставропольского гарнизона не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, направил ходатайство и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-<адрес обезличен> не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, а также не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит основания для удовлетворения административных исковых требований военного прокурора Ставропольского гарнизона в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда по административному делу должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от <дата обезличена><номер обезличен> «О судебном решении» применительно к аналогичным положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 194) разъяснил, что решение является законным лишь в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2); решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 данного закона).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в сети Интернет на странице сайта vk.com выявлено сообщество «Попутчик Граница Беларусь Россия» по электронному адресу: https://vk.com/poputchik22.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют.

В указанной статье содержатся сведения, которые направленные на незаконное пересечение государственной границы РФ. Данная информация на сайте является незаконной, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, создаёт предпосылки нарушения федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности её территории по перечисленным ниже основаниям.

Заниматься такой деятельностью, а также распространение информации о такой деятельности на территории Российской Федерации запрещено, за нее предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В связи с изложенным суд считает, что размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

исковые требования заместителя военного прокурора Ставропольского гарнизона – удовлетворить.

Признать информацию, связанную с нелегальным пересечением государственной границы Российской Федерации, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с сетевым адресом: https://vk.com/poputchik22, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (355040, <адрес обезличен>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата обезличена>.

Судья Ю.С. Романенко