Решение № 2А-622/2024 2А-622/2024~М-381/2024 М-381/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-622/2024

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «03» июня 2024 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Ильчук А.И.,

осуждённого ФИО2 посредством видео-конференц-связи,

представителя ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № от 26 июля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН Росси по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник исправительного учреждения ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 13 мая 2024 года обратился с поступившим в суд 16 мая 2024 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 19 декабря 2024 года осуждённого ФИО2 сроком на десять лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов и обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания от двух до четырёх раз в месяц для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 19 декабря 2024 года ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, в период отбывания наказания за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении и использовании запрещённого предмета, 26 января 2024 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Установление указанных в исковом заявлении административных ограничений мотивировано тем, что ФИО2 также имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору от 10 июля 2015 года, которым он был осуждён за совершение тяжкого преступления в ночное время суток и наказание по которому в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ частично сложено с наказанием по исполняемому приговору.

Представитель исправительного учреждения на удовлетворении исковых требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края в судебном заседании просила суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий не снятую и не погашенную судимость в том числе за совершение им в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав осуждённого, не возражавшего против удовлетворения исковых требований, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение … тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.116 УИК РФ злостным нарушением осуждёнными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются … изготовление, хранение или передача запрещённых предметов.

Судом установлено, что ФИО2 был осуждён 10 июля 2015 года приговором Канского районного суда Красноярского края за совершение им в состоянии алкогольного опьянения в ночь с 14 февраля 2015 года на 15 февраля 2015 года преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде 03 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28 апреля 2016 года ФИО2 был осуждён приговором Канского районного суда Красноярского края за совершение им в состоянии алкогольного опьянения преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с частичным сложением в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с наказанием, назначенным приговором того же суда от 10 июля 2015 года, к окончательному наказанию в виде 09 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 17 мая 2016 года, конец срока – 19 декабря 2024 года.

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 10 января 2022 года ФИО2, как положительно на тот момент характеризовавшийся, был переведён для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Канского районного суда Красноярского края от 28 апреля 2016 года, в колонию – поселение.

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 26 мая 2023 года ФИО2 в связи с его признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведён для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Канского районного суда Красноярского края от 28 апреля 2016 года, в исправительную колонию строгого режима.

Таким образом, учитывая, что при назначении наказания ФИО2 по приговору Канского районного суда Красноярского края от 28 апреля 2016 года, которым он был осуждён за особо тяжкое преступление, суд назначил наказание с применением положений ч.5 ст.69 УК РФ, то есть по совокупности преступлений с частичным сложением с наказанием по приговору Канского районного суда Красноярского края от 10 июля 2015 года, которым ФИО2 был осуждён за совершение им в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения тяжкого преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, в настоящее время ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость в том числе за совершение в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения тяжкого преступления по приговору Канского районного суда Красноярского края от 10 июля 2015 года.

За весь период отбывания наказания осуждённый ФИО2 один раз в сентябре 2017 года был поощрён администрацией исправительного учреждения благодарностью за добросовестное отношение к труду, вместе с тем на протяжении всего периода отбывания наказания за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания семь раз, в том числе пять раз в 2023 году, подвергался дисциплинарным взысканиям, шесть из которых в виде водворения в штрафной изолятор.

Постановлением начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25 апреля 2023 года по представлению администрации исправительного учреждения за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении запрещённого предмета (лезвие безопасной бритвы), ФИО2 был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 04 августа 2023 года по представлению администрации исправительного учреждения за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении запрещённого предмета (лезвие безопасной бритвы), ФИО2 был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.

В настоящее время ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, как неудовлетворительно относящийся к общественно-полезному труду, выполняющий работы по благоустройству исправительного учреждения только под контролем администрации, не всегда делающий должные выводы при проведении бесед воспитательного и профилактического характера, неоднократно подвергавшийся дисциплинарным взысканиям, пять из которых являются действующими на момент обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий вышеупомянутых приговоров Канского районного суда Красноярского края от 10 июля 2015 года и 28 апреля 2016 года, постановления начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 04 августа 2023 года о признании осуждённого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, справкой о поощрениях и взысканиях осуждённого, а также характеристикой исправительного учреждения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При установлении в отношении ФИО2 административных ограничений суд учитывает то, что в соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом вышеуказанного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», считает несостоятельными требования административного истца об установлении административного надзора на срок 10 лет и приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у ФИО2 не снятой и не погашенной судимости в том числе за совершение им особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обязательность в связи с этим установления ему административного надзора, установление приговором Канского районного суда Красноярского края от 10 июля 2015 года совершения ФИО2 тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время суток, а также учитывая данные о нарушении ФИО2 установленного порядка отбывания наказания, установить в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 19 декабря 2024 года ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив в период с 19.00 часов до 22.00 часов, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов; и обязания его являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок два года восемь месяцев.

При определении срока административного надзора суд учитывает в том числе характеристики на осуждённого по месту отбывания наказания, а также сведения о его поощрениях и взысканиях, представленные администрацией исправительного учреждения.

Постановление начальника исправительного учреждения о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осуждённым не обжаловалось, что подтверждается отсутствием сведений об обжаловании постановления начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 04 августа 2023 года в ПС ГАС «Правосудие» Богучанского районного суда.

При этом согласно разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 19 декабря 2024 года ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года 8 (восемь) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в течении которого запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов; пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив в период с 19.00 часов до 22.00 часов; а также обязать ФИО2 в течение указанного срока два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного ограничения исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2024 года