Решение № 2-560/2019 2-560/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-560/2019

<данные изъяты>

дело № 2-560/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Кручик М.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело поисковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в льготный стаж, понуждении назначить досрочно страховую пению по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей (25 лет) незаконным; включении периодов работы с 25.11.1987 по 26.08.1988, с 18.05.2006 по 14.07.2012, с 13.09.2012 по 31.07.2013 в качестве воспитателя, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерльного закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; понуждении ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с 25.04.2018.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста <данные изъяты>, истец 25.04.2018 обратилась в Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого страхового трудового стажа.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ по педагогической деятельности в учреждениях для детей следующие периоды: с 25.11.1987 по 26.08.1988, с 18.05.2006 по 14.07.2012, с 13.09.2012 по 31.07.2013.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на положения подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В судебном заседании истце заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Судом установлено, что ФИО1 25.04.2018 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению истец приложила следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении ребенка; свидетельство о расторжении брака; диплом об окончании учебного заведения; трудовую книжку.

Ответчиком направлен запрос в Луганскую Народную Республику и в Управление Пенсионного фонда Украины в г.Северодонецке Луганской области об истребовании справок, подтверждающих особые условия труда в отношении ФИО1

В ответ в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе поступила справка КДОУ (ясли-сад) комбинированного типа № «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и справка КДОУ (ясли-сад) комбинированного типа № «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа осуществления педагогическо деятельности в учреждениях для детей (25 лет).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункты 2, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2002 № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, даюшей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты з эти периоды страховых вносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, подтверждение стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии подлежит обязательному подтверждению работодателем.

При этом такие документы были представлены частично. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО1 составил 4 года 1 месяц 28 дней: с 09.09.2013 по 04.08.2014, с 21.08.2014 по 06.11.2016, с 12.11.2016 по 27.12.2016, с 29.12.2016 по 13.08.2017, с 19.08.2017 по 31.08.2017, с 09.09.2017 по 06.2.2017, с 17.12.2017 по 31.12.2017 (за исключением учебных отпусков, курсов повышения квалификации с отрывом от производства, отпусков без сохранения заработной платы, как это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Период работы с 25.11.1987 по 26.08.1988 не включен в стаж на соответствующих видах работ как неподтвержденный документально. Кроме того, детские комбинаты не предусмотрены Перечнем учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, как это установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.0.2002 № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Период работы с 18.05.2006 по 14.07.2012 по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КДОУ (ясли-сад) комбинированного вида № «<данные изъяты>» и период работы с 13.09.2012 по 31.07.2013 по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КДОУ (ясли-сад) комбинированного типа № «<данные изъяты>» также не включены в стаж на соответствующих видах работ (педагогический работник), поскольку отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленные за ставку заработной платы, как предусмотрено постановление № 781. Кроме того, справка № от ДД.ММ.ГГГГ не заверена подписью главного бухгалтера.

Также из материалов дела следует, что согласно ответу отдела образования Северодонецкого городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № архивные материалы детского комбината № за период с 25.11.1987 по 26.08.1988 в отдел образования не поступали, их местонахождение неизвестно. В связи с чем предоставить справку о периодах работы ФИО1 в указанном комбинате невозможно.

Таким образом, истцом не представлено доказательств наличия права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Пенсионного фонда нарушений действующего законодательства при принятии оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ №, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199, 321Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в льготный стаж, понуждении назначить досрочно страховую пению по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>