Решение № 2А-138/2019 2А-138/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-138/2019

Дело № 2а – 138/2019

УИД № 29RS0025-01-2019-000280-70


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 04 апреля 2019 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Рыжковой М.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Новиковой Н.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Устьянскому району – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Абакумовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области п. Октябрьский административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, обосновывая требования следующим.

ФИО2 ранее судим к лишению свободы, освободился из ФКУ ИК... УФСИН России по Архангельской области 30 ноября 2015 года.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за совершение которого ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Бутырского районного суда г.Москва от 04 октября 2010 года, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Судимость по данному приговору от 04 октября 2010 года исчисляется с момента освобождения, следовательно, судимость будет погашена с 29 ноября 2023 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течении года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности. В целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 29 ноября 2023 года и установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе и рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования об установлении административного надзора уточнила и просила установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года и указанные в административном исковом заявлении административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора согласился, каких-либо возражений суду не предоставил, не отрицал фактов привлечения к административной ответственности, постановления о назначении административного наказания не обжаловал.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Устьянского района Новиковой Н.С., полагавшей необходимым уточненные в судебном заседании требования ОМВД удовлетворить в полном объеме, суд находит заявленные ОМВД требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Судом установлено, что ФИО2 осужден:

мировым судьей судебного участка № 84 района Бибирево г. Москвы 21 сентября 2010 года (с учетом постановлений Коношского районного суда Архангельской области от 01 июля 2011 года и 17 сентября 2012 года) по ч. 1 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК к наказанию в виде ограничения свободы на срок 10 месяцев с ограничениями: не менять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также не выезжать за пределы территории г. Москвы без согласия указанного органа;

04 октября 2010 года Бутырским районным судом г. Москвы (с учетом постановлений Коношского районного суда Архангельской области от 01 июля 2011 года и 17 сентября 2012 года, измененных постановлением Президиума Архангельского областного суда от 23 октября 2013 года) осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. ФЗ от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к 5 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК... УФСИН России по Архангельской области 30 ноября 2015 года по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое ФИО2 отбывал наказание по приговору Бутырского районного суда г. Москвы от 04 октября 2010 года, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом ст. 86 УК РФ судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, будет считаться погашенной 29 ноября 2023 года.

Как следует из пункта 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9 и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

ФИО2 привлекался к административной ответственности: 31 октября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей; 24 февраля 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 5 суток, что подтверждается соответствующими копиями постановлений о назначении административных наказаний.

Постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет постоянную регистрацию в ..., временной регистрации на территории Устьянского района не имеет, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения устраивает скандалы с женой, которая по данным фактам неоднократно обращалась в ОМВД России по Устьянскому району. Состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64 - ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершение двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

При изложенных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Устьянскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе и рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области.

При этом при установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня и запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе и рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции судом учитывается то, что преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, по приговору Бутырского районного суда г. Москва от 04 октября 2010 года ФИО2 было совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за которые ФИО2 постановлениями от 31 октября 2018 года и 24 февраля 2019 года подвергнут административным наказаниям также совершены в состоянии алкогольного опьянения.

Административное ограничение в отношении ФИО2 устанавливается для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок 2 года.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов следующего дня;

- запретить пребывание в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе и рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы Устьянского района Архангельской области.

Исчисление срока административного надзора считать со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.