Постановление № 5-287/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-287/2019

Дело №5-287/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 апреля 2019 года

(резолютивная часть оглашена 23.04.2019 г.)

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Щербаков О.Л. (адрес суда: Санкт-Петербург, ул.Курская, д.3), с участием генерального директора ООО «Метал-Сервис СПб», рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Метал-Сервис СПб», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 12.02.2019 г. в 14 часов 00 минут сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, ул.Белы Куна, д.16, по результатам административного расследования №4301 от 11.12.2018 г. было установлено, что 11.12.2018 г. в 13 часов 10 минут ООО «Метал-Сервис СПб» в нарушение п.16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Узбекистан Г.Д.. по адресу: Санкт-Петербург, ул.Малая Балканская, участок 1 (северо-западнее пересечения с Загребским бульваром), в качестве «подсобного рабочего», у которого при этом оформлен патент 78 1800601348 с датой выдачи 18.04.2018 г. с указанной профессией «оператор-комплектовщик», где на основании договора подряда №27918 от 24.11.2018 г., заключенного с ООО «Альтаир», вышеуказанное Общество выполняло установку металлических конструкций. Действия ООО «Метал-Сервис СПб» должностным лицом отделения миграционного контроля отдела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Метал-Сервис СПб» ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что для раскопки 40 ям им был заключен договор подряда с В.А. который согласно договору, в том числе, был обязан при исполнении договора соблюдать требования миграционного законодательства, обеспечить их соблюдения лицами, привлекаемыми подрядчиком для выполнения работ, обеспечить контроль допуска на территорию заказчика иностранных работников. О том, что В.А. привлек иностранного работника, который выполнял работы (капал ямы) не указанные в выданном ему патенте, он (ФИО1) не знал, т.к. не был поставлен об этом в известность указанным подрядчиком.

Свидетель В.А. показал, что он в качестве подрядчика выполнял работы по раскопки ям по договору с ООО «Метал-Сервис СПб». Для быстрого выполнения работ им были привлечены иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Узбекистан Г.Д., который показал ему патент на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге. О том, что в патенте указана специальность «оператор-комплектовщик» и указанный иностранный гражданин был не вправе копать ямы, он (В.А.) не проверил, в связи с чем допустил его для выполнения работ по договору подряда на территорию заказчика (ООО «Метал-Сервис СПб»).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушения, суд считает данное дело в отношении ООО «Метал-Сервис СПб» подлежащим прекращению.

Из материалов дела следует, что 24.11.2018 г. между ООО «АЛЬТАИР» (заказчик) и ООО «Метал-Сервис СПб» (подрядчик) был заключен договор подряда №27918 на установку металлических конструкций по адресу: Санкт-Петербург, ул.Малая Балканская, уч.1 (северо-западнее пересечения с Загребским бульваром) (л.д.34-40).

05.12.2018 г. ООО «Метал-Сервис СПб» (заказчик) заключило с Г.Д. (подрядчик) договор подряда №15108ЧЛ на раскопку 40 ям по вышеуказанному адресу со сроком исполнения не позднее 24.12.2018 г. По условиям договора подрядчик вправе привлекать для выполнения работ третьих лиц, при этом обязуется соблюдать требования миграционного законодательства, обеспечить их соблюдения лицами, привлекаемыми подрядчиком для выполнения работ, обеспечить контроль допуска на территорию заказчика иностранных работников (л.д.7-10).

11.12.2018 г. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, ул.Малая Балканская, уч.1 (северо-западнее пересечения с Загребским бульваром), отделения миграционного контроля отдела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был выявлен гражданин Республики Узбекистан Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в нарушение п.16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего» (капал ямы) при наличии у него патента со специальностью «оператор-комплектовщик».

Привлечение к трудовой деятельности в Санкт-Петербурге иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наступление административной ответственности, установленной ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. В примечании № 1 к данной статье указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Однако, привлекая ООО «Метал-Сервис СПб» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, должностным лицом органа внутренних дел не было принято во внимание то обстоятельство, что иностранный гражданин был привлечен к работе на строительном объекте не по специальности, указанной у него в патенте, подрядчиком В.А. При этом заказчик ООО «Метал-Сервис СПб» о данном факте в известность поставлен не был, доказательства в подтверждении обратного в материалах административного дела отсутствуют. Данное обстоятельство также подтверждается показаниями В.А. в судебном заседании.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Принимая во внимание вышеустановленные по делу обстоятельства, учитывая отсутствие достоверных и бесспорных доказательств того, что в нарушение установленных в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга именно ООО «Метал-Сервис СПб» привлек гражданина Республики Узбекистан Г.Д. к работе на строительном объекте, суд считает недоказанной вину указанного юридического лица в совершении инкриминированного административного правонарушения, что на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ влечет прекращении производства по данному делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ООО «Метал-Сервис СПб» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Метал-Сервис СПб» <данные изъяты> на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья