Решение № 2-2820/2017 2-2820/2017~М-2654/2017 М-2654/2017 от 30 декабря 2017 г. по делу № 2-2820/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд в составе председательствующего ФИО5, при секретаре ФИО6, с участием представителя истицы - ФИО7, действующего по доверенности от 03.04.2017г., представителя ответчика - ФИО8, действующей по доверенности от 29.12.2017г. N 07-13/13995 со сроком полномочий до 31. 12.2017 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда по КБР (далее - ГУ ОЛФ РФ по КБР), в котором просила обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 январи 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год работы, как 1 год 3 месяца, и назначить ей досрочную страховую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения в Пенсионный фонд. Свои требования истица ФИО4 мотивировала тем, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой в связи с лечебной деятельностью, так как отсутствует необходимый специальный стаж. Считает данный отказ незаконным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, обратилась в суд с

вышеназванным иском.

В судебном заседании представитель истицы - ФИО7 уточнил заявленные

требования, просил суд: включить в страховой станс, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по 31 мал 1994 года, с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год работы, как 1 год 3 месяца, и назначить ей досрочную страховую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на ее получение- с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что его доверительница продолжает осуществлять лечебную деятельность по настоящее время, поддержал указанные требования, просил суд удовлетворить их. При этом пояснил, что имеются все необходимые документы, подтверждающие, что оспариваемые Пенсионным фондом периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО4

Представитель ответчика - ФИО8 заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в рсшении Управления ПФ РФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает, что их отказ является законным и обоснованным.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для

установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истины следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой Поликлиники. ГЪ2 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она принята медсестры гинекологического кабинета <адрес>ной больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена патронажной акушеркой, проработала до ДД.ММ.ГГГГ, когда была уволена по собственному желанию. При этом необходимо отметить, что заполнены данные в графе дна основании чего внесена запись», стоит подписи главных врачей и печати лечебных учреждений.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 13 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшее в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Постановлением Правительства Российской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Конституционный суд РФ в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ определил, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ такого разъяснения позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на введение с ДД.ММ.ГГГГ нового правового регулирования, к периодам работы до указанной даты следует применять нормативные правовые акты, которые регулировали порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет в каждом конкретном периоде. В спорный период работы ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ действовало

Постановление ФИО2 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещении, здравоохранении и сельского хозяйства" от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности фельдшера в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе "медицинских кабинетах".

Кроме того, согласно п. 2.1. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений.

Поэтому право на пенсию имеют работники соответствующих учреждений, входящих в систему не только Министерства просвещения ФИО2 и Министерства здравоохранения ФИО2, но и в систему других министерств (ведомств) - культуры, социального обеспечения, внутренних дел и др.

Согласно п. 2.9 данного Инструктивного письма в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санаторно-профилактических учреждениях, указанных в подразделе 1 раздела 11, пенсии за выслугу лет назначался врачам, зубным врачам, техникам, фельдшерам, помощникам врача, акушеркам, массажисткам, лаборантам и медицинским сестрам - всем независимо от наименовании должности.

Поэтому право па пенсию имеют все врачи (врачи - руководители учреждений структурных подразделений; врачи-невропатологи, врачи-окулисты, врачи-педиатры врачи-психиатры, врачи- терапевты и т.п.), медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронатные, участковые и т.п.).

Из материалов дела в том числе, трудовой книжки, представленной справки; следует, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой на 1 ставку, отвлечений от работы не имела, и этот стаж дает ей право на досрочной пенсионное обеспечение. Названная справка была выдана на основании книги приказов, и суд с доверием относится к ней.

При установленных обстоятельствах суд полагает возможным включить названный период работы истицы в ее страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Ранее аналогичный Список был утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

В силу пункта 5 указанных Правил периоды работы в должностных в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчислении стажа указанной работы, а лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитываются в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В абзаце 2 пункта 2 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N464 действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Из справки, выданной ГБУЗ п <адрес> больница» Зольского муниципального района, усматривается, что ФИО4 в оспариваемые ответчиком периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по З ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой и патронажной медсестрой <адрес>ной больницы с полным рабочим днем и нагрузкой, без отвлечений от работы, в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком не находилась.

При установленных обстоятельствах суд полагает возможным включить периоды работы ФИО4: с ДД.ММ.ГГГГ по 31 мал 1994 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июни 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ с 01 января ] 990 года по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Как следует из заключения ответчика, специальный стаж работы ФИО4

составляет 29 лет 2 дня.

С учетом включения спорны периодов, страховой стаж истицы, дающий право на

досрочное пенсионное обеспечение, не составит на день обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ более 30 лет (29 лет 11 месяцев 3 дня), и она по указанной выше норме не имеет право на назначение досрочной пенсии.

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, поскольку из пояснений представителя истицы установлено и подтверждено документально, что его доверительница продолжает осуществлять лечебную деятельность требование о назначении ей досрочной страховой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, так как на эту дату ею выработан необходимый стаж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГЛК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО4 в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год работы, как 1 год 3 месяца, и назначить ей досрочную страховую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на ее получение - с 01 феврали 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий- Е.В. Шапкина

Копил верна:

Судьи - Е.В. Шапкина