Решение № 2-2569/2019 2-2569/2019~М-1990/2019 М-1990/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-2569/2019

Дело № 2-2569/2019 (48RS0003-01-2019-002255-74)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Мещеряковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, законного представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации г. Липецка по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка, администрации г. Липецка о принудительном обмене жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО4, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка о принудительном обмене жилого помещения. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что она является законным представителем несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно распоряжению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что несовершеннолетний рожден вне брака, мать - ФИО4 решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Указала, что ФИО1 зарегистрирован в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности. Лицевой счет открыт на основании постановления МУП «РВЦЛ» от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО (снят с учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ). В ордер включены члены семьи: ФИО4, ФИО1 Указала, что согласно распоряжению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 находился у нее под попечительством и имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. В квартире по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрированы 2 человека: ФИО4 и ФИО1 Проживание в квартире несовершеннолетнего ФИО1 невозможно, в связи с тем, что в ней проживает его мать, лишенная родительских прав.

Просила суд обязать ФИО4 произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на два изолированных жилых помещения: одно - для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, второе - для ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать лишенная родительских прав).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управления опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации г. Липецка.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве истца был привлечен ФИО1; к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация г. Липецка.

Представители ответчиков Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка, администрации г. Липецка, ответчик ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным доказательствам.

В судебном заседании истец ФИО1 разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Законный представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации г. Липецка по доверенности ФИО3 в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г. Липецк в лице директора МУП «РВЦЛ» ФИО и ФИО был заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании которого ФИО и членам его семьи передана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> в <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, в том числе, жилой <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО4 - сестра, ФИО1 - племянник.

Согласно постановлению МУП «РВЦЛ» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со смертью нанимателя ФИО (снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ) договор социального найма <данные изъяты> № общей площадью <данные изъяты>, в том числе, жилой площадью <данные изъяты> в доме <адрес> был изменен, нанимателем признан сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ). Состав семьи три человека: сестра - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ; племянник - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Из расширенной выписки из домовой книги (поквартирной кварты) нанимателя от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в квартире <адрес> зарегистрированы: ФИО4 - зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО - наниматель был зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, но снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета нанимателя от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет открыт на ФИО (умер, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), который являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Лицевой счет открыт на основании постановления МУП «РВЦЛ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Общая площадь квартиры <данные изъяты>, в том числе, жилая площадь <данные изъяты>, количество комнат <данные изъяты>, количество членов семьи <данные изъяты> человека (ФИО4 - сестра, ФИО1 - племянник), всего зарегистрировано <данные изъяты> человека.

На основании заочного решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно распоряжению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначена ФИО2

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 на территории Липецкой области не имеет в собственности жилых помещений.

Согласно свидетельств о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что не представлено доказательств обращения истца или его законного представителя к ответчику с конкретными вариантами обмена спорной квартиры и отказе ответчика от обмена.

Суд считает, что истцом не были выполнены требования, установленные ст. 72 ЖК РФ.

Разрешая спор о принудительном обмене жилого помещения, суд обязан рассмотреть конкретный вариант обмена, при этом учесть все заслуживающие внимания законные интересы лиц, проживающих в спорном жилом помещении.

Как следует из смысла ст. 72 ЖК РФ, суд рассматривает спор о конкретном обмене, предложенном истцом, который обязан указать в исковом заявлении, либо уточнить в ходе судебного разбирательства жилое помещение, на которое может быть осуществлен обмен. В противном случае у суда отсутствует возможность дать оценку предлагаемому варианту обмена на предмет соблюдения жилищных прав и интересов всех лиц, проживающих на законных основаниях в подлежащей обмену квартире.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 к ФИО4, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка, администрации г. Липецка о принудительном обмене жилого помещения удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка, администрации г. Липецка о принудительном обмене жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2019 года.