Решение № 2А-677/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-677/2017

Дело № 2а-677/2017


Решение

именем Российской Федерации

город Асино 20 ноября 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дубакова А.Т.,

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

с участием прокурора Дунбинской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино материалы по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявления указано, что решением Исилькульского городского суда Омской области от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения в виде: двух раз в месяц являться в ОВД по месту жительства для регистрации. По решению Асиновского городского суда Томской области от /дата/ установленные ограничения дополнены в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального района, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения ОВД по месту жительства; запрета посещать места проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. По решению Асиновского городского суда Томской области от /дата/ установленные ограничения дополнены в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. В ходе проверки ФИО1 по месту жительства установлено, что характеризуется со слов ФИО2 . Из справки по быту установлено, по месту жительства характеризуется . При проверке ИБД –«Регион» было установлено, что ФИО1 в период с /дата/ по /дата/ четыре раза привлекался к административной ответственности (ч.1 ст.19.24 КоАП, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ), к уголовной ответственности не привлекался. Административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21-00 часов до 07-00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик представил заявление, в котором иск признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания уведомлен. Определение о принятии заявления к производству суда им получено /дата/.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку от них получены соответствующие заявления, явка административного ответчика не признавалась обязательной (абзац 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с под.2 ч.3 ст. 3 Закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Исилькульского городского суда Омской области от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: двух раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Исилькульского городского суда Омской области от /дата/, в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального района, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения ОВД по месту жительства; запрета посещать места проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ установленные решением Исилькульского городского суда Омской области от /дата/, решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, административные ограничения дополнены в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов.

В период с /дата/ по /дата/ ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности: постановлением МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде штрафа по ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность); постановлением МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде штрафа по ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность); постановлением мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которыми ему назначено наказание в виде административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); постановлением мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которыми ему назначено наказание в виде административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Также данные административные правонарушения подтверждаются сведениями ИБД –«Регион».

Указанные постановления вступили в законную силу. Из справки по быту следует, что ФИО1

В объяснении от /дата/, отобранного у ФИО4, указано, что ФИО1 приходится ей мужем. Характеризуется

Принимая во внимание, что ФИО1 характеризуется по месту жительства посредственно, употребляет спиртные напитки, в течение административного надзора в период с /дата/ по /дата/ неоднократно допускал несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

По мнению суда, установление дополнительных административных ограничений позволит предупредить совершение новых преступлений и других правонарушений, окажет на поднадзорное лицо профилактическое воздействие. Указанные дополнительные ограничения будут являться достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Исилькульского городского суда Омской области от /дата/, решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, в виде обязательной явки три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья А.Т. Дубаков