Решение № 2А-802/2019 2А-802/2019~М-240/2019 М-240/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-802/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 февраля 2019 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Вороновой Е.С.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Жданова А.К., при секретаре Ленинг Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО1 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что <дата> ФИО1 осужден Ачинским городским судом Красноярского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. Конец срока отбывания наказания 19.02.2019г. <дата> Министерством Юстиции Российской Федерации подписано Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО1, и он обязан покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания. <дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1, которое надлежит исполнить после отбытия последним наказания, назначенного по приговору суда. ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. <дата> ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до 48 часов. Ввиду того, что у ФИО1 отсутствуют документы, дающие право на выезд за пределы Российской Федерации, для проведения работы с консульским отделом Республики Узбекистан в РФ по документированию ФИО1, свидетельством на возвращение в Республику Узбекистан, решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, приобретения проездного документа, требуется помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>. Просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив при этом, что с 2000 года не проживает на территории <адрес>, не является гражданином данного государства, имеет на территории Красноярского края гражданскую жену, считает себя гражданином России.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО2, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона от <дата> N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является уроженцем <адрес>.

Приговором Ачинского городского суда Красноярского края от <дата> ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы.

Конец срока отбывания наказания 19.02.2019г.

<дата> Министерством Юстиции Российской Федерации подписано Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1

<дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1, исполнение которого надлежит осуществить после отбытия ФИО5 наказания, назначенного по приговору суда.

С распоряжением Минюста России от <дата> и решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от <дата> ФИО1 ознакомлен, о чем в материалах дела имеются расписки.

Согласно справке ФКУ КП-19 <адрес>, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <дата> по отбытии срока наказания.

В адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступил ответ из Консульского отдела Республики Узбекистан о рассмотрении вопроса о документировании ФИО1 свидетельством на возвращение.

Так, из ответа Генерального Консульства Республики Узбекистан от 08.01.2019г. № следует, что согласно ст. 21 Закона Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» от 02.07.1992г., если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет в дипмиссиях Республики Узбекистана без уважительных причин в течение трех лет, гражданство Республики Узбекистан может быть утрачено. В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан №ПФ-4792 от 08.04.2016г. ФИО1, <дата> года рождения, утратил гражданство Республики Узбекистан. ФИО1 не является гражданином Республики Узбекистан, документирование свидетельством для возвращения в Узбекистан не представляется возможным.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является лицом без гражданства, однако длительный период времени проживает на территории РФ, ранее был документирован паспортом гражданина Республики Узбекистан СР № со сроком действия до 09.05.2015г.

В соответствии со ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Однако из представленных материалов дела следует, что Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан не подтвердил принадлежность ФИО1 к гражданству, в связи с чем, решение о депортации в отношении ФИО1 не может быть исполнено.

При этом из вышеуказанных норм международного права и позиции Конституционного суда РФ следует, что гражданин не может произвольно неопределенный срок содержаться в специализированном учреждении, а из представленных суду материалов не усматривается, в течение какого срока может быть решен вопрос о реадмиссии ФИО1

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о помещении ФИО1, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Е.С. Воронова