Решение № 2А-796/2019 2А-796/2019~М-644/2019 М-644/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-796/2019

Дело № 2а-796/2019

УИД № 56RS0033-01-2019-000973-93


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 11 апреля 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В., при секретаре Резник Е.Е.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Ивановой В.А., представителя административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОП № 2 МУ МВД России «Орское» обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого, являющегося местом жительства ФИО2 с 22.00ч. до 06.00 ч.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден Ленинский районным судом г. Орска Оренбургской области 27.08.2013 по ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 07.04.2016 решением Барабинского районного суда Новосибирской области ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22.00час. до 06.00 час. 26.08.2016 ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания. 31.08.2016 ФИО2 был взят под административный надзор в ОП №2 МУ МВД России «Орское» и в отношении него заведено дело административного надзора №. 10.03.2017 Советским районным судом г. Орска Оренбургской области ФИО2 осужден по ч.1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в ивде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.06.2017 административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, в связи с осуждением к лишению свободы. 20.06.2018 ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области условно, на основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 06.06.2018 от полного отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 3 дня. Согласно приговору суда от 27.08.2013 в действиях ФИО2 в соответствии со ст. 18 УК РФ имеется особо опасный рецидив преступлений. ФИО2 относится к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, просит установить в отношении него административный надзор.

Представитель административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1, в судебном заседании уточнила исковые требования и просила установить административный надзор в отношении ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Орска оренбургской области от 10.03.2017, на основании п. 4 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Помощник прокурора Советского районного суда г. Орска Иванова В.А. поддержала уточненные административные исковые требования об установлении ФИО2 административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений, считая их законными и обоснованными.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным Законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27.08.2013 по ч.1 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 07.04.2016 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 2.00 час. до 06.00 час.

26.08.2016 ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-13 ГУФСИН Росии по Новосибирской области по отбытии срока наказания.

31.08.2016 ФИО2 взят под административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Орское», в отношении него заведено дело административного надзора №.

Приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 10.03.2017 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением ОП №2 МУ МВД России «Орское» от 09.06.2017, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, в связи с осуждением, ФИО2 снят с профилактического учета.

На основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 06.06.2018 ФИО2 освобожден от полного отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 3 дня

20.06.2018 ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно. Был замечен в состоянии опьянения, по характеру скрытный. Жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного наказания.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума № 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК РФ, относится в категории средней тяжести.

ФИО2 имеет судимость за совершение средней тяжести преступления. В период нахождения под административным надзором, совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На момент вынесения приговора в отношении ФИО2 10.03.2017, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (ред. от 23.07.2013), судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

У ФИО2 после освобождения за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 318 УК РФ, имеется непогашенная судимость, в связи с чем административный надзор устанавливается на основании п. 4 ч.2 ст.3 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 20.06.2021.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, все основания для установления ФИО2 административного надзора сроком на три года, по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 10.03.2017, т.е. на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания, в целях охраны общественных интересов государства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости по преступлению, предусмотренному ч.1 ст. 318 УК РФ, за которое был осужден ФИО2 приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 марта 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, то есть до 20 июня 2021 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова