Решение № 2-9895/2019 2-9895/2019~М-9357/2019 М-9357/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-9895/2019

К делу № 2-9895/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Тищенко Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю, ООО «Микрокредитная компания «Позитив» о внесении изменения в запись в Едином государственном реестре юридических лиц,

установил:

Прокурор город Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю, ООО «Микрокредитная компания «Позитив» об обязании МИФНС № 16 по Краснодарскому краю внести изменения в ЕГРЮЛ за регистрационным номером № от 24.01.2017г., исключающие из наименования ООО «Микрокредитная компания «Позитив» словосочетания «Микрокредитная компания», а также сочетания букв «МКК».

В обоснование иска сослался на то, что прокуратурой города Новороссийска по поручению прокуратуры края проведена проверка информации Южного ГУ ЦБ России об организациях, исключенных из государственного реестра микрофинансовых организаций, а также о незаконном использовании организациями, расположенными на поднадзорной территории в своем наименовании словосочетания «микрокредитная компания» или «микрофинансовая компания».

В ходе проверки установлено, что ООО «Микрокредитная компания «Позитив» (ИНН <***>, сокращенное наименование МКК «Позитив») состоит на налоговом учете в ИФНС по г. Новороссийску с 24.01.2017 г. Основным видом деятельности является деятельность по предоставлению займов и прочих видов кредита. Вместе с тем, согласно информации Южного ГУ Банка России, в связи с неоднократным нарушением требований законодательства, ООО «Микрокредитная компания «Позитив»» исключено из реестра МФО 26.09.2018. При этом, данным обществом до настоящего времени в своем наименовании незаконно используется словосочетание «микрофинансовая организация».

В ходе выезда, осуществленного совместно с сотрудниками оперативного отдела ИФНС по г.Новороссийску, ОБЭиПК УМВД России по г. Новороссийску по юридическому адресу организации установлено, что указанная организация по юридическому адресу фактически деятельность не осуществляет.

Прокурор, участвующий в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении судебной повестки. Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

При таких обстоятельствах, неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Представитель ответчика МИФНС № 16 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

При таких обстоятельствах, неявка представителя ответчика в силу ч.4 ст. 167 РФ не является препятствием к слушанию дела.

Представитель ответчика ООО «МКК «Позитив» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом – судебной повесткой, направленной по последнему известному месте нахождения. Судебная корреспонденция возвращена в связи с истечнием срока хранения.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, неявка ответчика в силу ст.119 ГПК РФ, ч.4 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к слушанию дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований в целях защиты прав этих лиц.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, прокуратурой города Новороссийска по поручению прокуратуры края проведена проверка информации Южного ГУ ЦБ России об организациях, исключенных из государственного реестра микрофинансовых организаций, а также о незаконном использовании организациями, расположенными на поднадзорной территории в своем наименовании словосочетания «микрокредитная компания» или «микрофинансовая компания».

В ходе проверки установлено, что ООО «Микрокредитная компания «Позитив» (ИНН <***>, сокращенное наименование МКК «Позитив») состоит на налоговом учете в ИФНС по г. Новороссийску с 24.01.2017 г.

Основным видом деятельности является деятельность по предоставлению займов и прочих видов кредита.

Вместе с тем, согласно информации Южного ГУ Банка России, в связи с неоднократным нарушением требований законодательства, ООО «Микрокредитная компания «Позитив»» исключено из реестра МФО 26.09.2018. При этом, данным обществом до настоящего времени в своем наименовании незаконно используется словосочетание «микрофинансовая организация».

В ходе выезда, осуществленного совместно с сотрудниками оперативного отдела ИФНС по г.Новороссийску, ОБЭиПК УМВД России по г. Новороссийску по юридическому адресу организации установлено, что указанная организация по юридическому адресу фактически деятельность не осуществляет.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ суд приходит к следующему.Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Регистрирующий орган, руководствуясь в своей работе положениями Федерального закона от № 129-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не вправе выходить за пределы предоставленных ему законодательством Российской Федерации полномочий и применять к указанным юридическим лица меры, превышающие предоставленные компетенции.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов.

В соответствии с положениями ст. 2, ч. 1 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О финансовой деятельности и микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в порядке, установленном Федеральным законом № 151-ФЗ. При этом под микрофинансовой организацией понимается юридическое лицо, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в установленном порядке.

Согласно п. 15 ст. 5 Федерального закона № 151-ФЗ ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Юридическое лицо, создаваемое для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, вправе использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица.

В случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания», статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации не может использован в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация», а также сочетание букв «мфо».

В силу положений Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России является органом осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями.

Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, отказ во внесении сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляется Банком России в соответствии с Федеральным законом № 151-ФЗ.

В государственный реестр микрофинансовых организаций вносятся сведения о микрофинансовых компаниях и микрокредитных компаниях (п. 3 ст. 4 Федерального закона № 151 -ФЗ).

При этом, единый государственный реестр юридических лиц не содержит сведения о включенных и исключенных из данного реестра микрофинансовых организациях.

В данном случае запись ГРН 1176196007283 внесена при создании юридического лица. Следовательно, на момент принятия решения о государственной регистрации Инспекцией Общество имело законное основание указать в фирменном наименовании словосочетание «микрофинансовая компания», что свидетельствует о невозможности внесении изменений в запись о создании юридического лица, так как действующим законодательством данное действие не предусмотрено и может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов юридического лица.

При вышеуказанных обстоятельствах именно на обществе в силу ст. 5 Федерального закона № 151 -ФЗ лежит обязанность по исключению из фирменного наименования словосочетание «микрофинансовая компания» путем представления в регистрирующий орган соответствующего комплекта документов, установленного Федеральным законом № 129-ФЗ с целью внесения изменений в учредительные документы юридического лица.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на ИФНС № 16 по Краснодарскому краю по внесению изменений в запись в ЕГРН об исключении из наименования ООО «Микрокредитная компания «Позитив» словосочетания «Микрокредитная компания», а также сочетания букв «МКК». Поскольку обязанность по совершению каких-либо действий может быть возложена только в случае признания действия (бездействия) незаконными.

В данном случае действия (бездействия) налогового органа в установленном законом порядке оспорены не были и незаконными не признаны.

Довод истца о том, что Общество является недействующим, суд находит несостоятельным, поскольку протокол осмотра объекта недвижимости от 20.02.2019 №169 может свидетельствовать лишь о неосуществлении хозяйственной деятельности Общества по конкретно указанному адресу. Однако данный факт не является критерием признания юридического лица недействующим.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательств по правила ст.67 ГПК РФ суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований прокурора города Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю, ООО «Микрокредитная компания «Позитив» о внесении изменения в запись в Едином государственном реестре юридических лиц отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании.

Федеральный судья:

Составлено: 27.09.2019 г.