Решение № 2А-562/2021 2А-562/2021~М-480/2021 М-480/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-562/2021

Дело № 2а-562/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области 25 июня 2021 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1, <данные изъяты>, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании за счет ее имущества задолженности в сумме 3 672,39 руб., в том числе: земельный налог за 2015 в размере 1 054,00 руб., за 2016 в размере 1 051,00 руб., за 2017 в размере 507,00 руб., за 2018 в размере 1 012,00 руб., пени по земельному налогу в размере 48,39 руб.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ответчик имеет в собственности земельный участок, в связи с чем обязан уплачивать земельный налог. Однако указанные платежи она не осуществила, в связи с чем ему начислен налог и пени в общем размере 3 672,39 руб. Направленные налогоплательщику требования об уплате недоимки и пени, административным ответчиком не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Алапаевского судебного района области от 17.12.2020 отменен судебный приказ № 2а-3105/2020 от 27.11.2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу. До настоящего времени земельный налог и пени по земельному налогу административным ответчиком не уплачены, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Кроме того, обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец просил восстановить пропущенный срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

Административным истцом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Учитывая, что сумма задолженности не превышает 20 тыс. руб., административный ответчик возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела и возражений по существу заявленных требований в суд не представила, суд в соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога. В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Главой 31 НК РФ предусмотрен земельный налог.

В соответствии со ст. 387 НК РФ, решением Думы МО Алапаевское от 06.11.2008 № 44, а также в силу ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46 - 48 НК РФ.

По заявленным требованиям о взыскании с ответчика налога и пени по земельному налогу за 2015-2018, а также по ходатайству налогового органа о восстановлении срока на обращение в суд для взыскания земельного налога и пени по земельному налогу, суд не находит оснований для удовлетворения указанных требований и восстановления пропущенного срока, так как срок исполнения последнего требования № 6458 от 04.02.2020 об уплате земельного налога и пени по земельному налогу за указанный период, истек 31.03.2020, право на обращение в суд у административного истца возникло 01.04.2020, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании образовавшейся задолженности с ответчика налоговый орган вправе был обратиться до 01.10.2020.

Однако такое заявление подано МИФНС № 23 по Свердловской области мировому судье только 11.05.2021, то есть с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Анализируя ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, суд приходит к выводу, что некорректный отбор должников программным комплексом не исключал возможность осуществления соответствующего расчёта задолженности и отбор должников должностными лицами налоговой службы, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не полежит.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Суд находит, что административный истец при неукоснительном соблюдении требований законодательства о налогах имел возможность своевременно обратиться в суд с требованием о взыскании.

Восстановление административному истцу пропущенного процессуального срока в данном случае повлечет за собой нарушение баланса частных и публичных интересов, нарушение законных интересов административного ответчика, поскольку срок на принудительное взыскание налогов, пени законодательством о налогах ограничен, а его восстановление возможно только в исключительных случаях.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293, 294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1, <данные изъяты> о взыскании задолженности в сумме 3 672,39 руб., в том числе: земельного налога за 2015 в размере 1 054,00 руб., за 2016 в размере 1 051,00 руб., за 2017 в размере 507,00 руб., за 2018 в размере 1 012,00 руб., пени по земельному налогу в размере 48,39 руб., отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Киприянова