Решение № 2-277/2019 2-277/2019~М-171/2019 М-171/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-277/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Балтийск «11» ноября 2019 г.

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Агуреева А.Н.,

при секретаре Никаноровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Балтийский городской округ», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Калининградской области, ФИО2 о признании недействительными постановлений об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, признании недействительными результатов землеустроительных дел земельных участков, признании недействительными постановления о передаче в аренду и договора аренды земельного участка, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, третьи лица: ФИО3, Филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Администрации МО «Балтийский городской округ», Управлению Росреестра по Калининградской области и ФИО2 о признании недействительными постановлений об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, признании недействительными результатов землеустроительных дел земельных участков, признании недействительными постановления о передаче в аренду и договора аренды земельного участка, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенного <...> Балтийского городского округа Калининградской области, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения и видом разрешенного использования – для организации крестьянского хозяйства. Указал, что право собственности получено им в порядке наследования от его отца В., и зарегистрировано в установленном законом порядке.

При этом, отмечает, что право его отца на данный земельный участок возникло на основании решения Президиума Зеленоградского районного совета народных депутатов Калининградской области № <....> от 25.09.1990 о выделении В. участка площадью <...> из земель совхоза «Дивный» для организации крестьянского хозяйства, акта установления границ крестьянского хозяйства В. от 01.11.1990; постановления Главы администрации Зеленоградского района Калининградской области № <....> от 28.11.1994 об изменении формы владения земельным участком В., ранее выделенного в пользование, на право собственности. Таким образом, как полагает истец, границы земельного участка были обозначены в соответствии с требованиями земельного законодательства, действовавшего в указанный период времени, ссылаясь на то, что границы земельного участка были отражены в государственном фонде данных о месте нахождения границ земельного участка. В подтверждение этого В. было выдано свидетельство на право собственности на землю № <....>

Указывает, что впоследствии он, истец, обратился к кадастровому инженеру К. для уточнения границ своего земельного участка, однако кадастровый инженер сообщил ему, что образование земельного участка в тех границах, о которых имеются сведения, невозможно, в связи с тем, что в границах его земельного участка стоят на государственном кадастровом учете земельные участки с кадастровыми номерами: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

Полагает, что названные земельные участки поставлены на кадастровый учет незаконно, без учета сведений государственного фонда данных о его земельном участке, в связи с чем после неоднократного уточнения исковых требований просит признать недействительными постановления Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № <....> от 21.03.2017 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельных участков, с указанными в каждом постановлении площадями, расположенных на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данных земельных участков в границах, указанных в схемах расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к каждому перечисленному постановлению.

Также просил признать недействительными результаты землеустроительных дел по формированию на основании названных постановлений земельных участков с кадастровыми номерами: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, расположенных по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастровых дел названных земельных участков, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельных участков с перечисленными кадастровыми номерами.

Помимо этого истец указал, что ему также стало известно, что в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <...> постановлением Администрации МО «Балтийский муниципальный район» № <....> от 10.09.2012 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале <...> был образован земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения Балтийского муниципального района в районе пос. Нивы, с видом использования «для сельскохозяйственного производства», которому впоследствии был присвоен кадастровый номер <...>.

А в дальнейшем администрацией МО «Балтийский муниципальный район» на основании постановления Администрации МО «Балтийский муниципальный район» № <....> от 30.11.2012 «О предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства» с ФИО2 был заключен договор № <....> от 30 ноября 2012 года аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства, площадью <...> кв.м, расположенного <...> Балтийского муниципального района Калининградской области.

Поэтому просил также признать недействительным постановление Администрации МО «Балтийский муниципальный район» № <....> от 10.09.2012 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения Балтийского муниципального района в районе <...>, с видом использования «для сельскохозяйственного производства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка в границах, указанных в плане земельного участка, являющемся приложением к постановлению; признать недействительными результаты землеустроительного дела по формированию земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>; признать недействительными постановление Администрации МО «Балтийский муниципальный район» № <....> от 30.11.2012 «О предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства» и – в силу ничтожности – договор № <....> от 30 ноября 2012 года аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства, площадью <...> кв.м, расположенного <...> Балтийского муниципального района Калининградской области, заключенный между ФИО2 и администрацией МО «Балтийский муниципальный район». Просил также применить последствия недействительности указанной ничтожной сделки: обязав ФИО2 вернуть названный земельный участок с кадастровым номером <...> в распоряжение администрации МО «Балтийский городской округ», а также просил истребовать (обязать возвратить) перечисленные земельные участки ему как их законному владельцу.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО4, действующая на основании устного ходатайства истца, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно истец пояснил, что принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером <...> имеет на местности естественные границы, существующие более 15 лет, - дороги, мелиоративные каналы, ручей. При этом он с 2008 года пользуется этим земельным участком для сельскохозяйственного производства – окашивает для заготовки сена. Указал, что об образовании на его земельном участке спорных участков ему ничего известно не было, поскольку эти участки никто не использует, ограждение на них отсутствует. Фактически он продолжал пользоваться спорными участками как своими в составе земельного участка с кадастровым номером <...>.

Представитель ответчика Администрации МО «Балтийский городской округ» ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что границы участка истца не установлены, ограждение его участка отсутствует; при этом у администрации МО «Балтийский муниципальный район» и Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» в распоряжении не имелось сведений о конфигурации земельного участка истца и о его расположении на кадастровом плане территории, поскольку Совхоз «Дивный», из состав земель которого образовывалось землепользование крестьянского хозяйства ФИО6 (правопредшественника истца), находился на территории Зеленоградского района Калининградской области. Отметила, что земельные участки с кадастровыми номерами <...> были сформированы под индивидуальное жилищное строительство в целях обеспечения ими многодетных семей по государственной программе. Полагает, что перечисленные земельные участки расположены на межселенных территориях, в связи с чем в отсутствие данных о том, что эти земли являются землями сельскохозяйственного назначения муниципальное образование правомерно по своему усмотрению установило категорию земель – земли поселений и вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Однако до настоящего времени эти земельные участки никому не распределены и фактически не используются, в то время как земельный участок с кадастровым номером <...> в 2012 году действительно был предоставлен в аренду ответчику ФИО2 Полагает, что незаконных действий со стороны перечисленных в иске администраций муниципальных образований не допущено, а оснований сомневаться в выводах кадастрового инженера о наличии свободных земель в кадастровом квартале и Управления Росреестра по Калининградской области о наличии оснований для постановки земельных участков на кадастровый учет – у органов местного самоуправления не имелось, поскольку данные о земельном участке ФИО6 в администрацию Балтийского муниципального района из Зеленоградской администрации не передавались.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Калининградской области ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что Управление не является надлежащим ответчиком, поскольку не является участником материально-правовых отношений и исполнит любое решение суда по заявленным исковым требованиям. Отметил, что земельный участок истца поставлен на кадастровый учет без вынесения его границ на местности.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Привлеченные судом к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3 и Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Калининградской области в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, будучи извещенными о месте и времени слушания дела.

При этом третьим лицом кадастровым инженером ФИО3 ранее в ходе рассмотрения дела суду была представлена телефонограмма с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в которой ФИО3 сообщил, что не может пояснить, каким образом при формировании спорных земельных участков им проверялось количество земель в соответствующем кадастровом квартале; полагает, что эти сведения подлежали проверке специалистами Управления Росреестра по Калининградской области при постановке сформированных земельных участков на кадастровый учет.

Суд считает возможным с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие перечисленных лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей и специалиста – кадастрового инженера К., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Как предусмотрено ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенного <...> Балтийского городского округа Калининградской области, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения и видом разрешенного использования – для организации крестьянского хозяйства.

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права № <....> и свидетельства о праве на наследство по закону № <....> от 03.09.2008 (т.2 л.д.155), указанный земельный участок был получен истцом в порядке наследования от отца В., умершего 29.10.2007.

Из материалов дела следует, что право пользования В. данным земельным участком возникло на основании решения президиума Зеленоградского районного совета народных депутатов Калининградской области № <....> от 25.09.1990 о выделении В. участка площадью <...>, в том числе <...> сельхозугодий из земель совхоза «Дивный» для организации крестьянского хозяйства (т.1 л.д. 13).

Постановлением главы администрации Зеленоградского района Калининградской области № <....> от 28.11.1994 об изменении формы владения земельным участком В. названный земельный участок, площадью <...> га, предоставлен В. в собственность; при этом указан состав крестьянского хозяйства – В....., ФИО1, В....

К указанному постановлению составлен план землепользования крестьянского хозяйства В., согласованный В. председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Зеленоградского района Калининградской области (т.2 л.д. 149)

В подтверждение этого В. было выдано свидетельство на право собственности на землю № <....>

22.04.2004 названный земельный участок как ранее учтенный был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <...> без определения координат границ (т.2 л.д. 145-147). При этом указанная кадастровая выписка о земельном участке от 14.07.2008 содержит план (чертеж, схему) границ земельного участка, имеющиеся сведений о которых не достаточны для определения места их прохождения на местности. Таким образом, граница названного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно положениям п.1 ст.11.3 ЗК РФ (в редакции по состоянию на 10.09.2012) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев: 1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения; 2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; 4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса; 5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.

Как предусмотрено п.1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.4 ст. 11.2 ЗК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 10.09.2012 – на момент образования земельного участка с кадастровым номером <...> образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

При этом пунктом 6 названной статьи ЗК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 10.09.2012), было предусмотрено, что образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии же с п.4 ст. 11.2 ЗК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 21.03.2017 – то есть на момент образования остальных спорных земельных участков) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: 1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13).

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислены в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Судом установлено, что постановлением № <....> от 10.09.2012 Администрации МО «Балтийский муниципальный район» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из земель, находящихся в государственной собственности, в кадастровом квартале <...> образован земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения Балтийского муниципального района <...>, с видом использования «для сельскохозяйственного производства». Названным постановлением утверждена схема расположения данного земельного участка, в границах, указанных в плане земельного участка, являющемся приложением к постановлению, а также указано, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д. 109-110).

При этом из межевого плана, находящегося в соответствующем деле, видно, что согласие истца ФИО1 на образование земельного участка, которому впоследствии присвоен кадастровый номер <...>, получено не было.

Кроме того, на основании постановления Администрации МО «Балтийский муниципальный район» № <....> от 30.11.2012 «О предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства» между ФИО2 и администрацией МО «Балтийский муниципальный район» был заключен договор № <....> от 30 ноября 2012 года аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства, площадью <...> кв.м, расположенного <...> Балтийского муниципального района Калининградской области (т.1 л.д. 52-53, 54-57).

По договору аренды земельного участка № <....> от 30 ноября 2012 года ФИО2 (арендатору) в аренду сроком с 30.11.2012 по 01.12.2022 был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства, площадью <...> кв.м, расположенный <...> Балтийского муниципального района Калининградской области.

Данный договор в установленном законом порядке зарегистрирован 16.01.2013 (т.1 л.д. 58-61).

Кроме того, как установлено судом, постановлением Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № <....> от 21.03.2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале <...> образован земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <...>.

Постановлением Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № <....> от 21.03.2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале <...> образован земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...> в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления на государственный кадастровый учет и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <...>.

Также установлено, что постановлением Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № <....> от 21.03.2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале <...> образован земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <...>.

Постановлением Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № <....> от 21.03.2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале <...> образован земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <...>.

Постановлением Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № <....> от 21.03.2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале <...> образован земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <...>.

Постановлением Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № <....> от 21.03.2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале <...> образован земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...> в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <...>.

Постановлением Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № <....> от 21.03.2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале <...> образован земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <...>.

Постановлением Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № <....> от 21.03.2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале <...> образован земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <...>.

Постановлением Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № <....> от 21.03.2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале <...> образован земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <...>.

Постановлением Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № <....> от 21.03.2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале <...> образован земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <...>.

Согласно п. п. 7, 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей по состоянию на 10.09.2012, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как установлено судом, 22.04.2004 в кадастровом квартале <...>, общей площадью <...> га, на государственный кадастровый учет были поставлены земельные участки с указанными далее кадастровыми номерами: <...>, площадью <...> кв.м; <...>, площадью <...> кв.м; <...>, площадью <...> кв.м; <...>, площадью <...> кв.м; <...>, площадью <...> кв.м; <...> площадью <...> кв.м; и <...>, площадью <...> кв.м, то есть <...> га.

Таким образом, уже к 2012 году, то есть, на момент образования как земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, так и впоследствии земельных участков с кадастровыми номерами: <...> – в указанном выше кадастровом квартале <...> отсутствовали свободные (не распределенные) земли, достаточные для формирования новых земельных участков в указанных выше размерах.

Как видно из представленного суду заключения кадастрового инженера К. № <....> от 17.04.2018, и письменных материалов дела, конфигурация земельного участка с кадастровым номером <...> отраженная в названной выше кадастровой выписке о земельном участке № <....> от 14.07.2008 (т.2 л.д. 145-149), схожа с конфигурацией участка в Приложении № <....> к свидетельству на право собственности на землю <...> № <....> от 28.12.1994 (т.2 л.д. 68) и в Плане установления внешних границ крестьянского хозяйства В. на основании решения Президиума Зеленоградского районного совета депутатов от 25.09.1990 № <....>

В результате анализа указанной графической информации специалист К. пришел к выводу о том, что в настоящее время в границах земельного участка, выделенного В. и установленного в натуре, на государственном кадастровом учете стоят земельные участки с кадастровыми номерами: <...>, имеющие вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов; а также земельный участок с кадастровым номером <...> с категорией – земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием – для ведения гражданами садоводства и огородничества (т.1 л.д.19-23).

Указанные выводы специалиста лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

При этом у суда нет оснований сомневаться в названных выводах специалиста – кадастрового инженера К., так как помимо изложенного из сопоставления названных графических документов, находящихся в открытом доступе материалов публичной кадастровой карты о границах кадастрового квартала и материалов топографической съемки, выполненной ООО «Гидротекс» 10.10.2019, следует, что большая часть границ земельного участка истца (за исключением южной и западной границ) совпадает по конфигурации с границами кадастрового квартала и ограничивается на местности естественными элементами рельефа – дорогами, мелиоративными каналами, ручьем Казья.

В связи с этим суд приходит к выводу, что спорные земельные участки расположены на территории земельного участка с кадастровым номером <...>. В судебном заседании специалист К. показал, что в настоящее время отсутствует возможность утверждения схемы расположения принадлежащего на праве собственности истцу земельного участка с кадастровым номером <...> на кадастровом плане территории, поскольку его границы накладываются на спорные земельные участки, образованные с нарушением требований земельного законодательства. Аналогичные обстоятельства следуют и из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <...> на кадастровом плане территории, составленной Кадастровым инженером Б. Таким образом, права истца являются нарушенными.

Суд принимает во внимание и то, что принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <...> является самым крупным в соответствующем кадастровом квартале, его площадь составляет более половины от площади всего кадастрового квартала, в связи с чем, учитывая совокупность перечисленных обстоятельств, при формировании спорных земельных участков у органов местного самоуправления объективно не могло возникнуть сомнений относительно местоположения земельного участка истца в пределах кадастрового квартала <...>.

Согласно ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 3 ст. 22 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу ч.ч. 1,3 ст. 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. При этом согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Как это усматривается из материалов кадастровых дел перечисленных выше земельных участков, ни согласие ФИО1, ни согласие каких-либо иных землепользователей земельных участков, расположенных в пределах кадастрового квартала <...>, органами местного самоуправления не запрашивалось и, соответственно, получено не было. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких данных формирование спорных земельных участков фактически было выполнено Администрацией МО «Балтийский муниципальный район» и Администрацией МО «Сельское поселение «Дивное», правопреемником которых является ответчик Администрация Муниципального образования «Балтийский городской округ» (на основании Решений Совета депутатов МО «Балтийский муниципальный район» от 25.12.2018 №№110, 111), посредством раздела принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером <...> без получения его письменного согласия, то есть с нарушением требований ч.4 ст. 11.2 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования каждого из спорных земельных участков). При этом было нарушено право истца на владение и распоряжение частью принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <...>.

Кроме того, суд принимает во внимание, что помимо земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале <...> имелись лишь земли энергетики и водных объектов, в связи с чем суд не может согласиться с доводами ответчика о наличии в названном кадастровом квартале не распределенных земель и о правомерном изменении категории земель на земли населенных пунктов и вида разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства земельных участков с кадастровыми номерами: <...>.

В соответствии с действующим законодательством использование земель осуществляется исключительно по их целевому назначению. Отнесение земель, находящихся в государственной собственности Калининградской области, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, к категории, перевод их из одной категории в другую с учетом разрешенного использования определенной категории земель осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области. Отнесение земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, к категориям по целевому назначению, перевод их из одной категории в другую осуществляются соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Калининградской области. Использование земель осуществляется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории (п.1 ст.12 Закона Калининградской области от 21.12.2006 №105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области»).

Из имеющейся в материалах дела карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки в МО «Сельское поселение Дивное» Балтийского района Калининградской области видно, что спорные земельные участки в пределах какого-либо населенного пункта не располагаются (т. 2 л.д.189), а из плана установления внешних границ крестьянского хозяйства В. (т.2 л.д. 69) следует, что в местах образования спорных земельных участков расположены земли сельскохозяйственного назначения – пастбища бывшего совхоза «Дивный», имеющие по внутрихозяйственной оценке земель оценку в 13 баллов.

Помимо этого суд считает необходимым отметить, что по изложенным выше причинам нормы ст.ст. 11.3, 39.1 ЗК РФ к спорным правоотношениям не применимы, поскольку спорные земельные участки образованы из земельного участка, находящегося в собственности истца, а не из не распределенных муниципальных земель.

Согласно п.1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

По изложенным выше основаниям названные постановления Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № <....> от 21.03.2017 и постановление Администрации МО «Балтийский муниципальный район» № <....> от 10.09.2012, постановление Администрации МО «Балтийский муниципальный район» № <....> от 30.11.2012 «О предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства» – подлежат признанию недействительными.

В силу п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Судом установлено, что земельный участок, учтенный в настоящее время под кадастровым номером <...>, образован с нарушением требований земельного законодательства, и фактически является частью принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером <...>, которым Администрация МО «Балтийский муниципальный район» распоряжаться не могла, поэтому суд приходит к выводу о том, что названный выше договор аренды земельного участка противоречит требованиям закона и нарушает права ФИО1 как собственника, в связи с чем является ничтожным по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 168 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации данная сделка является ничтожной, не влекущей правовых последствий с момента её совершения.

В этой связи исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Применяя последствия недействительности ничтожной сделки – договора № <....> от 30 ноября 2012 года аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства, площадью <...> кв.м, расположенного в <...> Балтийского муниципального района Калининградской области, заключенного между администрацией МО «Балтийский муниципальный район» (арендодателем) и ФИО2 (арендатором), суд полагает необходимым обязать ФИО2 возвратить спорный земельный участок в распоряжение администрации МО «Балтийский городской округ» Калининградской области – правопреемнику арендодателя по договору.

Поскольку судом установлено, что образование перечисленных спорных земельных участков и подготовка межевых планов произведены с нарушением требований земельного законодательства, суд приходит к выводу о том, что соответствующие результаты межевания также подлежат признанию недействительными, а государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <...> – подлежит прекращению с одновременным прекращением государственной регистрации всех прав и обременений, зарегистрированных на спорные объекты в государственном реестре недвижимости на момент рассмотрения настоящего дела (п. 3 ч.3 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В целях исполнения решения суда соответствующая обязанность должна быть возложена на регистрирующий орган – Управление Росреестра по Калининградской области.

Кроме того, так как судом установлено, что земельные участки, учтенные на момент рассмотрения дела под кадастровыми номерами <...>, были незаконно изъяты из владения собственника, эти земельные участки на основании ст. 304 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ подлежат истребованию из чужого незаконного владения муниципального образования «Балтийский городской округ» в пользу ФИО1 с возложением обязанности по возврату перечисленных участков законному владельцу – ФИО1

О применении срока исковой давности заявлено не было.

На основании норм ст. 98 ГПК РФ с ответчика администрации МО «Балтийский городской округ» в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Кроме того, суд отмечает, что определением Балтийского городского суда Калининградской области от 26.04.2019 Управлению Росреестра по Калининградской области запрещено осуществлять государственную регистрацию прав на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <...>. Однако в целях исполнения настоящего решения суда суд считает возможным частично отменить указанные обеспечительные меры, разрешив Управлению Росреестра по Калининградской области осуществить государственную регистрацию прекращения прав на перечисленные объекты недвижимости в связи с прекращением их существования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Балтийский городской округ», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Калининградской области, ФИО2 о признании недействительными постановлений об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, признании недействительными результатов землеустроительных дел земельных участков, признании недействительными постановления о передаче в аренду и договора аренды земельного участка, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным постановление № <....> от 21.03.2017 Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признать недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать недействительным постановление № <....> от 21.03.2017 Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признать недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать недействительным постановление № <....> от 21.03.2017 Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признать недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать недействительным постановление № <....> от 21.03.2017 Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признать недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать недействительным постановление № <....> от 21.03.2017 Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признать недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать недействительным постановление № <....> от 21.03.2017 Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признать недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать недействительным постановление № <....> от 21.03.2017 Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признать недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать недействительным постановление № <....> от 21.03.2017 Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признать недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать недействительным постановление № <....> от 21.03.2017 Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признать недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать недействительным постановление № <....> от 21.03.2017 Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признать недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать недействительным постановление Администрации МО «Балтийский муниципальный район» № <....> от 10.09.2012 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале <...> земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения Балтийского муниципального района <...>, с видом использования «для сельскохозяйственного производства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка, в границах, указанных в плане земельного участка, являющемся приложением к постановлению.

Признать недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Калининградская область, Балтийский муниципальный район, <...>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать недействительным постановление Администрации МО «Балтийский муниципальный район» № <....> от 30.11.2012 «О предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства».

Признать недействительным в силу ничтожности договор № <....> от 30 ноября 2012 года аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства, площадью <...> кв.м, расположенного <...> Балтийского муниципального района Калининградской области, заключенный между ФИО2 и администрацией МО «Балтийский муниципальный район».

Применить последствия недействительности указанной ничтожной сделки.

Обязать ФИО2 возвратить названный земельный участок с кадастровым номером <...> в распоряжение администрации МО «Балтийский городской округ».

Истребовать из чужого незаконного владения администрации МО «Балтийский городской округ» земельные участи, поставленные на государственный кадастровый учет на момент вынесения настоящего решения под кадастровыми номерами <...> обязав администрацию МО «Балтийский городской округ» возвратить перечисленные земельные участки ФИО1.

Данное решение является основанием для прекращения в Государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре недвижимости записи о правах и обременениях в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: <...>, в том числе о праве аренды ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>.

Частично отменить обеспечительные меры в виде запрещения Управлению Росреестра по Калининградской области осуществлять государственную регистрацию прав на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <...>, наложенные определением Балтийского городского суда Калининградской области от 26.04.2019; в целях исполнения настоящего решения разрешить Управлению Росреестра по Калининградской области осуществить государственную регистрацию прекращения прав и обременений на перечисленные объекты недвижимости в связи с прекращением их существования.

Взыскать с администрации МО «Балтийский городской округ» в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 18.11.2019.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области подпись Агуреев А.Н.

Копия верна. Судья: