Постановление № 5-61/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 5-61/2025

УВИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2025 г. по делу N 5-61/2025

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

село ФИО1 24 июля 2025 года

Увинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Борисова В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, *** года рождения, уроженца *** ***, проживающего и зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика ***, являющегося индивидуальным предпринимателем

установил:

В отношении ФИО2 врио начальника ОВМ МО МВД России «Увинский» *** составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, которое выразилось в том, что *** в 16 часов в рамках оперативно-профилактического мероприятия по противодействию незаконной миграции сотрудниками ГАИ МВД России «Увинский» проведена выездная внеплановая проверка на объект капитального ремонта, в *** участковую больницу БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР», расположенный по адресу: ФИО4 с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории РФ и выявления иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории РФ. В ходе проверки установлен гражданин Республики Узбекистан МРБ, *** года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в *** участковой больнице без разрешительных документов- патента. *** индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил к осуществлению трудовой деятельности, а именно в качестве плиточника на объекте строительства, гражданина Республики Узбекистан МРБ

Своими действиями ФИО2 нарушил п.1 ст.13.3 ФЗ от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебное заседание ФИО2 не явился по неизвестной причине, о дне и времени рассмотрения протокола извещен надлежащим образом. С учетом изложенного, суд находит возможным рассмотреть протокол в отсутствие ФИО2

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от *** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно общему правилу пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от *** N 115 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что *** сотрудниками ГАИ МО МВД России «Увинский» по адресу: ФИО4 выявлен гражданин Республики Узбекистан МРБУ., у которого отсутствует патент и которого привлек к трудовой деятельности на территории РФ индивидуальный предприниматель ФИО2

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-объяснениями ФИО2, пояснившего, что он допустил к трудовой деятельности в Нылгинской участковой больнице иностранного гражданина без патента, так как сроки выполнения работ были короткие;

-выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

-постановлением о признании МРБ У. виновным в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч.1 КОАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей;

-договором подряда, согласно которому ИП ФИО2 берет на себя обязательство по выполнению штукатурных работ в Нылгинской участковой больнице.

Таким образом, совершенное ИП ФИО2 деяние, а именно: привлечение к трудовой деятельности МРБу. на территории РФ без патента, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ- привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Смягчающих и отягчающих наказание ФИО2 обстоятельств не имеется.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения данного дела об административном правонарушении, суд действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Согласно ст.4.1.1 ч.1 КОАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ФИО2 публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

В связи с изложенным суд назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа, оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением, а также административного приостановления деятельности не находит.

Исходя из ч.1 примечания к ст.18.1 КОАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 - 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, *** года рождения, гражданина Российской Федерации, ( паспорт ***, выдан *** *** по *** в ***) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф вносится или перечисляется в банк или другую кредитную организацию не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя: УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский») ИНН <***>, КПП 182101001, банковский корреспондентский счет 40102810545370000081 в ГКРЦ НБ Удмуртской Республики г. Ижевск, расчетный казначейский счет 03100643000000011300, БИК 019401100, код ОКТМО 94544000, УИН 18890418250000002044).

Квитанция об уплате должна быть предоставлена в Увинский районный суд УР по адресу: УР *** в пятидневный срок со дня уплаты штрафа.

В случае непредставления документа об уплате штрафа в указанный срок, лицо, обязанное к его уплате, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двукратного размера неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, по ходатайству лица, обязанного к уплате административного штрафа, могут отсрочить исполнения постановления на срок до одного месяца или рассрочить на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Увинского районного суда УР В.Т.Борисов