Решение № 2-588/2024 2-588/2024~М-450/2024 М-450/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-588/2024

Дело № 2-588/2024

УИД: 69RS0013-01-2024-000651-31


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 июля 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области к муниципальному унитарному предприятию «Ресурс» о понуждении исполнения санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области (далее – истец) обратилось в Кимрский городской суд Тверской области с исковыми требованиями к муниципальному унитарному предприятию Кимрского района Тверской области «Ресурс» (далее – ответчик, МУП «Ресурс»), которые мотивированы тем, что согласно Устава МУП «Ресурс», утвержденного постановлением Администрации Кимрского района Тверской области от 15.12.2020 г. №*, предприятие создано с целью осуществления коммерческой деятельности в сфере: деятельности субъектов естественных монополий по предоставлению услуг водоснабжения, водоотведения через централизованные водопроводные канализационные сети и системы коммунальной инфраструктуры, услуг и передаче тепловой энергии на территории Кимрского района Тверской области.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности МУП «Ресурс», является забор, очистка в распределение воды.

МУП «Ресурс» осуществляет водоснабжение в населенных пунктах Кимрского муниципального округа: с. Горицы, с. Ильинское, д. Паскино, д. Печетово, д. Кучино, д. Быково, д. Красное (договор №* от 18.12.2020 г., договор №* от 10.08.2021 г.).

В отношении юридического лица - МУП «Ресурс» в период с 16.03.2023 года по 29.03.2023 года была проведена плановая выездная проверка на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области ФИО1 от 07.03.2023 г. №*.

Проверка проводилась с целью выполнения плана проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Тверской области на 2023 год. размещенного на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области http:/inspect.69.rospotrebnadzor.ru, на основании п. 2 части 1 ст. 57 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

В ходе плановой проверки были выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе нарушения, касающиеся качества питьевой воды, а именно: - отсутствует согласованная с территориальным отделом программы производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению с. Горицы, с. Ильинское, д. Паскино,д. Печетово, д. Кучино, д. Быково, д. Красное Кимрского муниципального округа Тверской области; не проводится производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, подаваемой населению с. Горицы, с. Ильинское, д. Паскино,д. Печетово, д. Кучино, д. Быково, д. Красное Кимрского муниципального округа Тверской области, что является нарушением п.77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

По выявленным нарушениям в отношении юридического лица были применены меры административного воздействия по ст.6.5. КоАП РФ, вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения №* от 30.03.2023 г., получено МУП «Ресурс» 05.04.2023 года. Информация о выполнении представления в территориальный отдел не поступала. Программа производственного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению с. Горицы, с. Ильинское, д. Паскино, д. Печетово, д. Кучино, д. Быково, д. Красное Кимрского муниципального округа Тверской области, в территориальный отдел для согласования не поступала.

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, при этом учитывая предписания осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, просит суд обязать ответчика в срок до 01 сентября 2024 года: - разработать программу производственного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению с. Горицы, с. Ильинское, д. Паскино, д. Печетово, д. Кучино, д. Быково, д. Красное Кимрского муниципального округа Тверской области и согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области; - обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению с. Горицы, с. Ильинское, д. Паскино, д. Печетово, д. Кучино, д. Быково, д. Красное Кимрского муниципального округа Тверской области.

Определением суда, зафиксированным в протоколе судебного заседания от 30.05.2024 года, на основании сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, установлено тождество личности ответчика, а именно, надлежащим ответчиком является муниципальное унитарное предприятие «Ресурс» (сокращенное наименование – МУП «Ресурс»), местонахождение: 171540, <...>, №*. Основной вид деятельности – забор, очистка и распределение воды, этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области.

В судебное заседание представители: истца – Управления Роспотребнадзора по Тверской области, ответчика - МУП «Ресурс», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, что подтверждается документально. При этом ответчик об уважительной причине неявки суду не сообщил, каких-либо заявлений или возражений от него не поступало. Представитель истца представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования просили удовлетворить.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГПК РФ осуществление правосудия производится на основе состязательности и равноправия сторон, для чего суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Установлено судом и следует из материалов дела, что МУП «Ресурс» осуществляет водоснабжение населения п. Приволжский Кимрского муниципального округа (договор №*, акт приема передачи от 18.12.2020 года).

В отношении МУП «Ресурс» на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области ФИО1 от 07.03.2023 г. №*, в период с 16.03.2023 года по 29.03.2023 года была проведена плановая выездная проверка.

Проверка проводилась с целью выполнения плана проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Тверской области на 2023 год. размещенного на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области http:/inspect.69.rospotrebnadzor.ru, на основании п. 2 части 1 ст. 57 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

В ходе плановой проверки были выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе нарушения, касающиеся качества питьевой воды, а именно: а именно: - отсутствует согласованная с территориальным отделом программы производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению с. Горицы, с. Ильинское, д. Паскино,д. Печетово, д. Кучино, д. Быково, д. Красное Кимрского муниципального округа Тверской области; не проводится производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, подаваемой населению с. Горицы, с. Ильинское, д. Паскино, д. Печетово, д. Кучино, д. Быково, д. Красное Кимрского муниципального округа Тверской области, что является нарушением п.77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В отношении МУП «Ресурс» вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения №* от 30.03.2023 г., получено МУП «Ресурс» 05.04.2023 года. Информация о выполнении представления в территориальный отдел не поступала. Программа производственного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению с. Горицы, с. Ильинское, д. Паскино, д. Печетово, д. Кучино, д. Быково, д. Красное Кимрского муниципального округа Тверской области, в территориальный отдел для согласования не поступала.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства: ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 75 СанПинН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 1.11, п. 1.13 раздела I СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 75, 77 раздел IV, приложение № 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», и выявленные нарушения, не устраненные к моменту вынесения судом решения, подлежат устранению ответчиком, так как создают непосредственную угрозу экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения пос. Приволжский.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом даты вынесения решения суд считает, что реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности сроком будет являться срок до 01 октября 2024 года.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец Управление Роспотребнадзора по Тверской области при подаче искового заявления в интересах неопределенного круга потребителей (физических лиц) в силу пп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах с МУП «Ресурс» в доход бюджета муниципального образования «Кимрский муниципальный округ Тверской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области к муниципальному унитарному предприятию «Ресурс» о понуждении исполнения санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ресурс» в срок до 01 октября 2024 года:

- разработать программы производственного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению с. Горицы, с. Ильинское, д. Паскино, д. Печетово, д. Кучино, д. Быково, д. Красное Кимрского муниципального округа Тверской области и согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области;

- обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению с. Горицы, с. Ильинское, д. Паскино, д. Печетово, д. Кучино, д. Быково, д. Красное Кимрского муниципального округа Тверской областив соответствии с Программой производственного контроля.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ресурс» в бюджет муниципального образования «Кимрский муниципальный округ Тверской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Лефтер

Решение принято в окончательной форме 12 июля 2024 года.

Судья С.В. Лефтер