Решение № 2А-622/2018 2А-622/2018~М-571/2018 М-571/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-622/2018

Дело № 2а-622/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» сентября 2018 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Жоховой С.Ю., при секретаре Даниловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нерехтскому району П. на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Межрайонной ИФНС № 7 по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 7 по Костромской области задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме (данные изъяты) руб. Административный ответчик без уважительных причин в добровольном порядке в установленный срок требования исполнительного документа не исполнил.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки в сумме (данные изъяты) руб. в пользу Межрайонной ИФНС № 7 по Костромской области до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в адрес суда представил квитанцию об оплате задолженности по исполнительному производству.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Нерехтскому району УФССП по Костромской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения (п.11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п.12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17).

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области принято решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в сумме (данные изъяты) руб. /л.д.19/.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме (данные изъяты) руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Нерехтскому району УФССП по Костромской области П. возбуждено исполнительное производство №-ИП /л.д.15, 59-60/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Нерехтскому району П. возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с должника ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 7 по Костромской области задолженности по налогам, сборам, пени в сумме (данные изъяты) руб. (л.д.59-60,33-34).

Согласно сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составляет (данные изъяты) руб. (л.д.53).

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата в сумме (данные изъяты) рубля по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70).

Учитывая, что ФИО1 задолженность по исполнительному производству погашена, то оснований для принятия судом решения о временном ограничении на выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации не имеется.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерехтский районный суд.

Председательствующий: С.Ю. Жохова