Решение № 12-272/2020 12-33/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-272/2020

12-33/2021

50RS0...-31


Решение

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«12» марта 2021 года, судья Луховицкого районного суда ... ...3, рассмотрев жалобу представителя ООО «...» ...2 на постановление ... от 20 июля 2020 года, вынесенное государственным инспектором ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «...»

установил:

Постановлением государственного инспектора ... ...5. от ... ... ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. В вину обществу вменено движение транспортного средства (автомобиля марки «...», государственный регистрационный знак ...), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Событие имело место ... в ... по адресу: ... автомобильной дороги общего пользования федерального значения «...», ....

Не согласившись с данным постановлением, ООО «...» обратилось с жалобой в суд, просило постановление отменить, производство по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «...», государственный регистрационный знак ... находилось в пользовании ООО ...» по договору аренды транспортного средства без экипажа от ....

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель ООО «...», государственный инспектор Центрального МУГАДН ... не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд с учетом надлежащего извещения ООО «...», государственного инспектора Центрального МУГАДН ... рассматривает жалобу в их отсутствие

Исследовав письменные доказательства, суд находит постановление подлежащим отмене. При этом исходит из следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В рамках административного производства подлежат выяснению вопросы о лице, совершившем противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и его виновности в совершении административного правонарушения. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. ст. 1.5, 2.1, 26.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, признаваемым единым транспортным средством в соответствии с ч. 4 настоящей статьи, вносится собственником (владельцем) входящего в его состав механического транспортного средства. В отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам и признаваемых едиными транспортными средствами в соответствии с ч. 4 настоящей статьи, указанная плата вносится водителями, если она не внесена собственниками таких транспортных средств (ч. 6.1 ст. 31.1 Закона).

Согласно пп. 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи (п. 13 Правил).

Ответственность за несоблюдение требований законодательства о внесении платы определена статьей 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в том числе при фиксации правонарушений с помощью технических средств, работающих в автоматическом режиме, и предусматривает наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере ... рублей, при повторном совершении данного административного правонарушения - ... рублей.

Из материалов дела следует, что ... представителю ООО «...» вручено постановление ... от ..., вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ...6.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В связи с обжалованием обществом данного постановления ... (л.д. 14), суд посредством направления судебного запроса через Почту России заказным письмом запросил у ...1 материалы дела об административном правонарушении.

Повторные запросы направлены судом заказным письмом ... (л.д. 15-16), ... (л.д. 17-18); ... (л.д. 21), ... (л.д. 39-40).

Однако, до настоящего времени административный материал суду не представлен, в связи с чем жалоба рассматривается на основании документов, представленных лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и дополнительных сведений, поступивших в суд.

Какими-либо объективными доказательствами движение марки «...», государственный регистрационный знак ... ... в ... по адресу: ... автомобильной дороги общего пользования федерального значения ...», ... без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не подтверждается.

Постановление должностного лица ..., оформленное в виде исполнительного документа, предъявленного к принудительному исполнению, таким доказательством не является.

Поскольку вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения может быть сделан только на основании совокупности исследованных доказательств, полученных в установленном законом порядке, а в данном случае проверить правильность вывода должностного лица невозможно, постановление ... от ..., вынесенное государственным инспектором ... ...., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «...» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное выше постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу представителя ООО «...» ...2 - удовлетворить.

Постановление ... от ..., вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ...7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «...» - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение десяти дней со дня вручения заинтересованным лицам копии решения.

Судья

Луховицкого районного суда

Московской области ФИО1