Решение № 2А-864/2017 2А-864/2017~М-834/2017 М-834/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-864/2017

№ 2а-864/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галимовой Р.А., при секретаре Лысовой А.А.,

c участием прокурора Саетова Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан (далее - Отдел МВД) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, а именно до 17 июня 2024 года. В обоснование указал, что 17 июня 2016 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Татарстан условно – досрочно на 10 месяцев 11 дней (судим по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации); срок условно-досрочного освобождения истек, но судимость не погашена. В действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений. Просит установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: являться на регистрацию в отдел МВД один раз в месяц в установленные дни; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 до 6 часов, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы муниципального района без письменного разрешения отдела МВД, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала, просила установить административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 17 июня 2024 года с ограничениями, указанными в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в суде иск не признал, суду пояснил, что в течение 10 месяцев после освобождения административный надзор не устанавливали, уже два года как опасного рецидива у него нет, что закон об установлении административного надзора вступил в силу лишь в 2012 году и как ухудшающий его положение на него не распространяется.

Прокурор в суде административное исковое заявление поддержал и просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ с указанными в административном исковом заявлении ограничениями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, а также, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно частям 1,2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено наказние по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет. Этим же приговором установлено наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на 10 месяцев 11 дней.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО1 преступления), судимость в отношении него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Довод административного ответчика о том, что в соответствии со статьей 10 Уголовного кодекса Российской Федерации закон обратной силы не имеет, а поскольку на момент вынесения приговора, закона об административном надзоре не существовало, не возможно его применение, основаны на неверном толковании закона.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы. Вместе с тем при наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Довод ФИО1 о том, что не следует принимать во внимание опасный рецидив преступлений также не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. При назначении административного надзора юридическое значение имеет наличие неснятой и непогашенной судимости за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. Поскольку таковая имеется, в отношении него должен быть установлен административный надзор. А его доводы основаны на неправильном толковании закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление отдела МВД подлежит удовлетворению, и считает необходимым в соответствии со статьями 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости с указанными в административном исковом заявлении ограничениями.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Татарстан удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка на регистрацию в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан один раз в месяц в дни установленные отделом МВД;

2) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 до 6 часов, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

3) запретить выезд без письменного разрешения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за пределы Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

4) запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Копию решения направить в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: