Постановление № 5-151/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-151/2020

Д. № 5-151/2020

УИД № 89RS0013-01-2020-000452-64


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губкинский ЯНАО 28 мая 2020 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Скусинец Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (...),

У С Т А Н О В И Л :

29 апреля 2020 года в 11 часов 00 минут ФИО2 находился на ул. Магистральная, 8 панель промзоны в г. Губкинский ЯНАО, тем самым в нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», допустил нарушение требования п. 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ, выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению режима самоизоляции, покинув свое место проживания, расположенное по адресу: <адрес>, не имея на то предусмотренных данным Постановлением исключительных оснований.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представил письменные пояснения, согласно которым он имел пропуск на передвижение по Ульяновской области, пропуск на передвижение в г. Губкинский отсутствовал, при этом им были соблюдены санитарно-эпидемиологические требования, находился в маске и перчатках.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417.

Согласно пп. «а» п. 3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Во исполнение указанных Правил поведения Правительством ЯНАО принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – Постановление Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности», которым предусмотрены дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории ЯНАО.

Согласно требованиям п. 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ (в ред. от 18 апреля 2020 года), лица, проживающие (пребывающие), находящиеся на территории ЯНАО, обязаны по 30 апреля 2020 года включительно обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; непосредственно связанных с защитой жизни, здоровья, прав и свобод граждан; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ямало-Ненецкого автономного округа, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами (в том числе оказанием транспортных услуг и (или) услуг доставки); следования лиц к месту участия производимых в установленном законом порядке процессуальных действий (на основании повестки, вызова или акта органа следствия, дознания или судов); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (выполнение, предоставление) которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данные требования ФИО2 выполнены не были, доказательств исключительности оставления места жительства последним не представлено.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- сообщением, поступившим в дежурную часть полиции 29 апреля 2020 года в 10 часов 55 минут, согласно которому в указанное время выявлен гражданин ФИО2, который фактически проживает в г. Ульяновск и нарушил режим самоизоляции (л.д. 4);

- объяснениями ФИО2, согласно которым он проживает по адресу: <адрес>. 29 апреля 2020 года он приехал в г. Губкинский по просьбе знакомых, привез краску;

- копией паспорта ФИО2, фотоснимками.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2, поскольку нахождение последнего на территории ЯНАО в период введенного режима повышенной готовности на указанной территории, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19), не связано с исключительными обстоятельствами, предусмотренными Постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ (в ред. от 18 апреля 2020 года), а также не связано с какой-либо деятельностью ФИО2, которая разрешена в соответствии с Указом Президента РФ от 28 апреля 2020 года № 294 и постановлением Правительства ЯНАО от 5 апреля 2020 года № 386-П.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2, судья признает совершение административного правонарушения впервые в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, не установлено.

Учитывая изложенное, обстоятельства совершения правонарушения, степень общественной опасности, данные о личности привлекаемого лица, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, достижение предусмотренных КоАП РФ целей административного наказания в конкретном случае возможно при назначении наказания в виде предупреждения, которое является достаточным и соразмерным совершенному деянию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд ЯНАО.

Судья: подпись Е.В. Скусинец

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»_________20___ г.