Решение № 2-939/2021 2-939/2021~М-140/2021 М-140/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-939/2021

Дело №

50RS0№-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года

Подольский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Федотовой Н.Г.,

При секретаре судебного заседания ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждении - Главное управление Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> об обязании назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, в котором просил: обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Свои требования мотивирует тем, что он обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заявленных требованиях. С указанным решением ФИО1 не согласен.

Истец – ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик – ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, представитель в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала в полном объеме, поддержала представленный отзыв.

Третье лицо – представитель Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание явился, представил отзыв по заявленным требованиям.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 18.10.2020г. ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заявленных требованиях, поскольку круг лиц, имеющих право на льготы по уменьшению пенсионного возраста при установлении пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», определен в п. 8 ст. 13 этого Закона. В соответствии с указанными нормами пенсия по старости назначается гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Что касается граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, переселившихся с территорий Республики Беларусь на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, то им согласно ст. 49 Закона № гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные названным Законом, при условии предъявления российского удостоверения установленного образца. Выдача специальных удостоверений единого образца гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не предусмотрена. Период постоянного проживания в указанной зоне подтверждается справками установленного образца (ст. 24 Закона №). Таким образом, законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение гражданам, проживавшим в <адрес> на территории, соответствующей по уровню загрязнения зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании документов, выданных уполномоченными органами Республики Беларусь и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этого государства. Кроме того, указанные граждане не относятся к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку проживали на загрязненной территории другого государства.

Поскольку международных договоров в области специального законодательства, регулирующего вопросы социальной поддержки граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Российская Федерация не заключала, то реализовать право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации указанные граждане могут в рамках действующего в России правового регулирования, установленного Законом №. (л.д. 8-11).

Истец в период с 07.07.2011г. по 12.01.2015г. был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.6).

Истцом в материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Посольством Республики Беларусь, согласно которой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован на территории Республики Беларусь по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, пом. 9 (л.д. 12) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

В материалы дела представлена трудовая книжка ФИО1 (л.д. 28 - 38), согласно которой, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определяет условия назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ № «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АС, регулируются законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими федеральными законами.

Частью первой ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Статьи 33 и 34 названного Закона предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 37 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и последующие годы, пенсия по возрасту назначается в соответствии со ст. 33 настоящего Закона.

Согласно Примечанию к ст. 35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ Независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", зона проживания с льготным социально-экономическим статусом-часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием- 137 от 1 до 5 Ки/кв м.

Перечень населенных пунктов, относящихся в той или иной зоне радиоактивного загрязнения, определяется Правительством.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.1992г. №, населенный пункт-<адрес> имеет плотность загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км., что соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной Законом №.

Гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст. 28.1 настоящего Закона на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, учитывая, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован и работал в <адрес> Республики Беларусь, что соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной Законом №, то суд приходит к выводу, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждении - Главное управление Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> об обязании назначения пенсии по старости являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган, он имел право на назначение пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то подлежат удовлетворению исковые требования об обязании назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные доказательства, оценив их в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждении - Главное управление Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> об обязании назначения пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> ФИО1 пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий: Н.<адрес>