Решение № 2-4613/2018 2-514/2019 2-514/2019(2-4613/2018;)~М-4521/2018 М-4521/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-4613/2018

Дело №2-514/2019

Мотивированное
решение изготовлено 22.01.2019

Решение

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Леонова Е.С.,

при секретаре Лобко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2019 года в городе Рыбинске гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе, в защиту неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «КамремСервис» о возложении обязанности по соблюдению требований законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе обратился в суд с иском, в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «КамремСервис» о возложении обязанности по соблюдению требований законодательства, в котором просит:

- признать действия ООО «КамремСервис» по предоставлению жителям многоквартирного дома № по ул<адрес> коммунальных услуг по горячему водоснабжению - горячей воды, не отвечающей требованиям санитарных правил, установленных действующим законодательством, противоправными в отношении неопределенного круга лиц и обязать прекратить эти действия,

- обязать ООО «КамремСервис» обеспечить предоставление жителям многоквартирного дома № по <адрес> коммунальных услуг по горячему водоснабжению надлежащего качества, соответствующих требованиям, изложенным в санитарно-эпидемиологических правилах СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01»,

- обязать, согласно аб.2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ООО «КамремСервис» довести решение суда до сведения потребителей в установленный судом срок средства массовой информации или иным способом.

В обоснование требований указано, что в ТО Управления Роспотребнадзора в ГО г. Рыбинск и Рыбинском MP 20.09.2017 поступило обращение жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с жалобой на низкую температуру горячей воды. В соответствии с договором от 26.07.2014 управление жилым домом № по <адрес> осуществляет ООО «КамремСервис». 06.10.2017 специалистами филиала ФБУЗ «<данные изъяты>» были проведен измерения температуры горячей воды в квартире № вышеуказанного жилого дома. Согласно экспертному заключению № от 09.10.2017 к протоколу измерений температуры горячей воды № от 06.10.2017 температура горячей воды из водоразборного крана на кухне квартиры № многоквартирного жилого дома № по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений 06.10.2017 в 13.10 час. не соответствовала требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, так как не превышала предела 39,5°С, при гигиеническом нормативе не ниже 60 °С и не выше 75 °С. В отношении общества приняты меры административного воздействия, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. ООО «КамремСервис» выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 18.05.2018 и 25.09.2018 ТО Управления Роспотребнадзора в ГО г. Рыбинск и Рыбинском MP поступили новые обращения жителя квартиры № дома № <адрес> на низкую температуру, качество горячей воды. 07.06.2018 специалистами филиала ФБУЗ «<данные изъяты>» повторно были проведены измерения температуры горячей воды в квартире № вышеуказанного жилого дома. Согласно экспертному заключению № от 07.06.2018 к протоколу измерений температуры горячей воды № от 07.06.2018 температура горячей воды из водоразборного крана на кухне вышеуказанной квартиры на момент проведения измерений 07.06.2018 в 9.25 час. не соответствовала требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01», так как не превышала предела 39,8°С, при гигиеническом нормативе не ниже 60 °С и не выше 75 °С. По факту выявленных нарушений санитарного законодательства, в отношении ООО «КамремСервис» применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 руб. и выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Соответствующие меры ООО «КамремСервис» до настоящего времени не приняты. Несоответствие температуры горячей воды, в квартире жилого дома № по <адрес> на протяжении длительного периода с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года свидетельствует о поступлении в квартиры жителей данного дома горячей воды, не отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. Как разъяснено в письме Роспотребнадзора № от 24.08.2009, вопрос о температуре воды в системах горячего водоснабжения приобрел особую актуальность в связи с опасностью передачи через горячую воду Legionella pneumophila - возбудителя легионеллеза, или болезни легионеров. Легионелла способна размножаться в воде при температурах 25 - 50 °С с оптимумом 25 - 45 °С. Бактерицидна для легионеллы только температура воды выше 60 °С, в частности, при температуре более 70 °С легионелла погибает почти сразу, при температуре 60 °С для уничтожения возбудителя требуется до 32 минут. Только поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60 °С является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей размножению легионеллы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «КамремСервис», надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором просит в иске отказать. Полагает, что истец не имеет право на обращение в суд, поскольку речь идет о нарушении прав ограниченного круга лиц – жители многоквартирного дома. Ресурсоснабжающая организация МУП РМР «Система ЖКХ» поставляет ресурс ненадлежащего качества, с температурой ниже установленной нормы.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица МУП РМР ЯО "Система ЖКХ", просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.01 №24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», разработанные в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 и Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.07.2000г. №554.

Согласно п. 2.1, п. 2.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01» данный нормативный правовой акт направлен на обеспечение эпидемиологической безопасности, безопасности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд, и, в частности, на:

- предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60°С, в их числе Legionella Pneumophila; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании предварительно хлорированной воды;

- предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже +60°С и не выше +75 °С.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с договором от 26.07.2014 управление жилым домом №, по <адрес> осуществляет ООО «КамремСервис».

06.10.2017 специалистами филиала ФБУЗ «<данные изъяты>» были проведен измерения температуры горячей воды в квартире № вышеуказанного жилого дома. Согласно экспертному заключению № от 09.10.2017 к протоколу измерений температуры горячей воды № от 06.10.2017 температура горячей воды из водоразборного крана на кухне данной квартиры на момент проведения измерений 06.10.2017 в 13.10 час. не соответствовала требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, так как не превышала предела 39,5°С, при гигиеническом нормативе не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

07.06.2018 специалистами филиала ФБУЗ «<данные изъяты>» повторно были проведены измерения температуры горячей воды в квартире № вышеуказанного жилого дома. Согласно экспертному заключению № от 07.06.2018 к протоколу измерений температуры горячей воды № от 07.06.2018 температура горячей воды из водоразборного крана на кухне данной квартиры на момент проведения измерений 07.06.2018 в 9.25 час. не соответствовала требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, так как не превышала предела 39,8°С, при гигиеническом нормативе не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Несоответствие температуры горячей воды, в квартире жилого дома № по <адрес>, на протяжении длительного периода с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года свидетельствует о поступлении в квартиры жителей данного дома горячей воды, не отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01».

В соответствии с п. 16 ст. 161 Жилищного кодекса РФ лицо, которое несет обветсвенности за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, ООО «КамремСервис» как управляющая организация, не предоставляет жителям дома № по <адрес> качественные коммунальные услуги по горячему водоснабжению, поскольку качество горячей воды не соответствует установленным требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01».

По факту выявленных нарушений санитарного законодательства, в отношении ООО «КамремСервис» применены меры административного воздействия.

Действия ООО «КамремСервис» нарушают права неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, проживающих в квартирах жилого дома № по <адрес>, может изменяться в период противоправных действий ООО «КамремСервис», в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, в результате предоставления ответчиком услуги по горячему водоснабжении ненадлежащего качества существует эпидемиологическая опасность. Как указано в письме Роспотребнадзора № от 24.08.2009, только поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60 °С является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей размножению легионеллы.

Доводы ответчика о том, что горячая вода ненадлежащего качества поставляется ресурсоснабжающей организацией, не нашли подтверждения. Из отзыва МУП РМР ЯО «Система ЖКХ» следует, что данная организация осуществляет поставку теплоносителя, с температурой достаточной для оказания качественной услуги по горячему водоснабжению. Доказательств иного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает исковые требования обоснованными.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «КамремСервис» по предоставлению жителям многоквартирного дома № по <адрес>, коммунальных услуг по горячему водоснабжению – горячей воды, не отвечающей требованиям санитарных правил, установленных действующим законодательством, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КамремСервис» обеспечить предоставление жителям многоквартирного дома № по <адрес>, коммунальных услуг по горячему водоснабжению надлежащего качества, соответствующих требованиям, изложенным в санитарно-эпидемиологических правилах СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПин 2.1.4.1074-01».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КамремСервис» довести решение суда до сведений потребителей в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рыбинский городской суд.

Судья Е.С. Леонова