Решение № 2-611/2021 2-611/2021~М-432/2021 М-432/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-611/2021

Производство №2-611/2021

УИД 91RS0021-01-2021-000984-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок площадью 712 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением 58 сессии 5 созыва Солнечнодолинского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым №3315 от 27 апреля 2010 года истцу в собственность был передан для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 0,0712 га по адресу: <адрес>. Истцом земельный участок был поставлен на кадастровый №. С целью государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Однако в регистрации права ему было отказано, поскольку решение 58 сессии 5 созыва Солнечнодолинского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым №3315 от 27 апреля 2010 года утратило силу. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – администрации г. Судака Республики Крым, представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно положениям п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Абз. 2 ст.12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности являются: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли – продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением 58 сессии 5 созыва Солнечнодолинского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым №3315 от 27 апреля 2010 года «О передаче гражданину Украины ФИО1 в собственность земельного участка площадью 0,0712 га для индивидуального жилищного строительства по адресу: АР Крым, <адрес>» утвердить «Проект землеустройства по отводу земельного участка ФИО1 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) с переводом земель из категории сельскохозяйственного назначения в земли жилой и общественной застройки по адресу: АР Крым, <адрес>, площадью 0,0712 га (п.2); земельный участок площадью 0,0712 га для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> передан ФИО1 (п.3); указано о выдаче ФИО1 государственного акта на право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства (п.4). На ФИО1 возложена обязанность в срок один год с момента принятия данного решения предоставить документы для государственной регистрации государственного акта (п.6.1); в случае невыполнения п. 6.1 в указанный срок, данное решение считать утратившим силу (п.6.2) (л.д.7).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 712 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:23:080114:486, категория земель определена как земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка установлен для индивидуального жилищного строительства (л.д.8).

Для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Уведомлением государственного регистратора от 21 апреля 2021 года №КУВД-001/2021-13779303/1 государственная регистрация права собственности была приостановлена, в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав. Государственный регистратор указал, что представленное решение не является правоустанавливающим документом на заявленный объект недвижимости, так как утратило свою силу на основании пп.6.1-6.2 решения (л.д.9).

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст.23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе, подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, праве на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.

Из анализа указанных правовых норм следует, что подлежат признанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации признанные недействительными и неотмененные документы о праве собственности и о праве пользования.

Кроме того, согласно ст.8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

В соответствии с п.15 ч.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» одним из таких документов является изданное (выданное) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Частью 1ст. 8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование (ч.2 ст.8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым").

Статьей 151 Земельного кодекса Украины (в редакции от 02.09.2009г.) был разрешен вопрос относительно срока действия решений, разрешающих разработку проектов отвода земельных участков, выданных до внесения вышеназванных изменений в земельное законодательство (один год с возможностью его продления на тот же срок).

При этом законом Украины №1702-VI от 05 ноября 2009 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка приобретения права собственности на землю», норма ст.151 Земельного Кодекса Украины, регулирующая положение о сроке действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований его отвода – была исключена.

Исходя из изложенных норм прав, суд отмечает, что решением 58 сессии 5 созыва Солнечнодолинского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым №3315 от 27 апреля 2010 года в пределах его компетенции, данное решение является действующим, в связи с чем у истца возникло право собственности на земельный участок, предоставленный ему решением исполнительного комитета.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем к. <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 712 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов