Решение № 2А-18/2020 2А-18/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-18/2020

Дело № 2а-18/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2020 года город Тула

Тульский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Шальнева Д.В., при секретаре судебного заседания Калужской Ю.Ю., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, об оспаривании решения начальника территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>, связанного со снятием его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, из которого следует, что решением начальника территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> (далее – Отделение) от ДД.ММ.ГГГГ № 000, он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как ранее был обеспечен жилым помещением в составе семьи своей супруги военнослужащей.

Не соглашаясь с данным решением, он просил суд признать решение начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № 000, о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным, обязать отменить, восстановив его на указанном учете.

ФИО3, начальник Отделения и заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения данного судебного заседания, в суд не явились.

В судебном заседании ФИО3, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. При этом пояснил, что жилья в собственности или занимаемого по договору социального найма он не имеет. С супругой ФИО1 он не проживал с ДД.ММ.ГГГГ по семейным проблемам. После того, как она сообщила о получении жилого помещения по договору социального найма, он отказался от участия в приватизации данного жилого помещения и в данное помещение не вселялся. Какого-либо согласия на обеспечение его в составе семьи ФИО1 он не давал.

Начальник Отделения и заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения данного судебного заседания, в суд не явились.

В направленных в суд возражениях начальник Отделения полагала оспариваемое решение законным и обоснованным и просила рассмотреть данное заявление без участия представителя Отделения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № 000 ФИО3, как военнослужащий заключивший первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в <адрес>.

Согласно решению начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № 000 ФИО3 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, в связи с тем, что ФИО3, будучи военнослужащим, ранее был обеспечен жилым помещением по договору социального найма в составе семьи его супруги ФИО1, распорядился им по своему усмотрению и право на повторное обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном ст. 15 Закона он не имеет, даже по истечению предусмотренного ст. 53 ЖК РФ срока.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

В силу абзацев 13 и 14 п. 1 ст. 15 Закона, военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом. При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, в том числе признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № 000 от Министерства обороны супруге административного истца ФИО1 с составом семьи муж ФИО3 и дочь ФИО2, было передано жилое помещение площадью № 000 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Согласно сведениям из ЕГРП № 000 от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> находилось в собственности дочери административного истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ № 000 административный истец развелся с ФИО1

Из копии паспорта ФИО3 усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован только по адресу <адрес>.

Согласно справке из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 недвижимое имущество не имеет.

Согласно учетно-послужным документам ФИО3 относится к категории военнослужащих, обеспечивающихся на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Таким образом, ФИО3, будучи обеспеченным в качестве члена семьи военнослужащего жилым помещением после заключения им контракта о прохождении военной службы, в силу абзаца 13 п. 1 ст. 15 Закона, имеет право на обеспечение жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Законом. При этом признание нуждающимся в жилых помещениях должно осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ и с учетом положений ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ.

Поскольку на момент принятия начальником Отделения решения о снятии ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, административный истец нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, а так же собственником жилых помещений или членом семьи соответствующего нанимателя или собственника не являлся, то в силу ст. 51 ЖК РФ, с учетом отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 53 ЖК РФ, имел право нахождения на указанном учете.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что в распределенное его супруге жилое помещение административный истец фактически не вселялся, от приватизации его отказался, развелся с супругой и утратил право пользования данным помещением, при этом с момента совершения указанных действий прошло более 6 лет.

Каких-либо данных об обеспеченности административного истца жильем в суд представлено не было.

Ссылка в оспариваемом решении о невозможности при указанных обстоятельствах обеспечения жилым помещением ФИО3 в порядке, предусмотренном ст. 15 Закона, суд считает необоснованной, поскольку указанное право на обеспечение жильем прямо закреплено в абзаце 13 данной статьи.

При этом, поскольку на момент обеспечения жилым помещением по договору социального найма административного истца в качестве члена семьи военнослужащего он, будучи военнослужащим, обеспечивающимся на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, самостоятельным правом на обеспечение постоянным жильем не обладал, в силу чего не мог им воспользоваться.

В соответствии с изложенным, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Прилагаемой к административному иску квитанцией подтверждается уплата ФИО3 государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу изложенного, суд считает необходимым, взыскать с Отделения через довольствующий орган Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>», в пользу административного истца 300 рублей, которые он уплатил в качестве государственной пошлины за подачу заявления в Тульский гарнизонный военный суд.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании решения начальника территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>, связанного со снятием его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – удовлетворить.

Признать решение начальника территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № 000 о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма – незаконным.

Обязать начальника территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № 000 о снятии ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и восстановить ФИО3 на указанном учете, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты>», в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2020 года.

Председательствующий по делу Д.В. Шальнев

«СОГЛАСОВАНО»