Решение № 2-2237/2024 2-2237/2024~М-1055/2024 М-1055/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-2237/2024

25RS0029-01-2024-002269-85

Дело № 2-2237/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 25 июня 2024 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Герасимчук А.С.,

при секретаре Барабаш И.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации Уссурийского городского округа, краевому государственному казённому учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края», Министерству труда и социального развития Приморского края о признании незаконным решения об исключении из расчёта денежной выплаты на приобретение жилого помещения, возложении обязанности о включении в расчёт денежной выплаты на приобретение жилого помещения и принятии решения о назначении денежной выплаты, с привлечением в качестве третьего лица Правительства Приморского края,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд к ответчикам с названным иском, указав, что в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2023 г. пострадало принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. В связи с этим она обратилась к ответчику за получением денежной выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного. Министерством труда и социального развития Приморского края принято решение о выделении данной выплаты на семью из двух человек, расчётной площади помещения на 42 кв. м. Из расчёта была исключена её несовершеннолетняя дочь ФИО2, как не имеющая регистрации в утраченном жилом помещении. Согласно паспорту ФИО2 имеет регистрацию в утраченном жилом помещении с 2009 г. по настоящее время.

Просит признать незаконным решение об исключении из расчёта денежной выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в чрезвычайной ситуации 2023 г., ФИО2; возложить обязанность о включении в расчёт денежной выплаты на приобретение жилого помещения, возложении обязанности о включении в расчёт денежной выплаты на приобретение жилого помещения и принятии решения о назначении денежной выплаты из расчёта состава семьи – три человека и расчётной площади не менее 44,2 кв. м.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ФИО2 является её дочерью, которая с 2009 г. по настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении. Законных оснований для невключения ФИО2 в расчёт на предоставление денежной выплаты не имелось.

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, просил в заявленных исковых требованиях отказать.

Представитель Министерства труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому решение от ДД.ММ.ГГ об исключении из расчёта ФИО2 принималось на основании данных об отсутствии регистрации в утраченном жилом помещении, просил в исковые требования оставить без удовлетворения.

XXXXвого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в которых ссылается на то, что решение Министерства принято, исходя из представленных заявителем документов, в связи с чем просил в исковых требованиях отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Права граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших граждан определены статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон).

В соответствии с Федеральным законом граждане имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (абз. 2 п. 1 ст. 18), на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абз. 7 п. 1 ст. 18).

Порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Федерального закона).

Постановлением Правительства Приморского края от 07.09.2023 № 625-пп утверждён порядок «О предоставлении денежной выплаты на приобретение жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края» (далее – Порядок)

В соответствии с пп. «в» п. 4 Порядка, право на получение денежной выплаты имеют граждане Российской Федерации, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в пп. «а» настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждане, относящиеся к членам семей граждан, указанных в пп. «б» настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Факт постоянного проживания граждан, указанных в пп. «в» настоящего пункта, на день введения режима чрезвычайной ситуации в утраченных жилых помещениях подтверждается регистрацией по месту жительства в данных жилых помещениях по состоянию на день введения чрезвычайной ситуации либо вступившим в законному силу судебным решением о признании гражданина постоянно проживающим в утраченном жилом помещении.

В силу п. 6 Порядка, денежная выплата предоставляется гражданам с учётом членов их семей.

К членам семьи граждан, указанных:

а) в пп. «а» п. 4 Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные судебным решением, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семьи граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации;

б) в пп. «б» п. 4 Порядка, относятся их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи граждан.

Согласно п. 26 Порядка, право на получение денежной выплаты удостоверяется свидетельством на получение денежной выплаты на приобретение жилого помещения по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку (далее - свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право гражданина на получение денежной выплаты путем перечисления средств денежной выплаты на специальный банковский счет гражданина (номинальный счет), открытый им в течение 10 рабочих дней со дня получения свидетельства в кредитной организации, с которой министерством заключено соглашение о порядке обслуживания, условиях зачисления денежной выплаты на банковские счета получателей денежной выплаты и ее списания (далее соответственно - соглашение с кредитной организацией, специальный счет). Реализация свидетельства осуществляется путем перечисления средств денежной выплаты, находящихся на специальном счете, на банковский счет продавца жилого помещения (в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения) или на счет, указанный в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) (в случае участия гражданина в долевом строительстве).

Свидетельства выдаются в соответствии со списком граждан на получение денежной выплаты (п. 27 Порядка).

В соответствии с п. 32 Порядка, размер денежной выплаты рассчитывается министерством исходя из:

а) нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из трех и более человек, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения;

б) стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления на дату введения режима чрезвычайной ситуации.

15 августа 2023 г. принято постановление Губернатора Приморского края № 45-пг «О чрезвычайной ситуации регионального характера» в связи с влиянием на Приморский край тайфуна «KHANUH». Уссурийский городской округ включён в зону чрезвычайной ситуации регионального характера.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 44,2 кв. м, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГ, выпиской из ЕГРН.

Указанное жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации природного характера в августе 2023 г. было затоплено и повреждено.

Заключением межведомственной комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ выявлены основания для признания помещения XXXX по XXXX г. Уссурийске непригодным для проживания в связи с утратой характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к жилым помещениям в результате чрезвычайной ситуации.

Министерством труда и социальной политики Приморского края принято решение от ДД.ММ.ГГ о предоставлении денежной выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на состав семьи, состоящей из двух человек (ФИО1, ФИО6.), расчётная площадь 42 кв. м, о чём предоставлено свидетельство XXXX от ДД.ММ.ГГ на получение денежной выплаты.

В связи с отсутствием регистрации в утраченном жилом помещении, из расчёта исключена, помимо прочих, ФИО2

Обращаясь с иском в суд, истец ссылается, что ФИО2 является членом семьи собственника утраченного жилого помещения, в котором с 2009 г. зарегистрирована, в связи с чем также имеет право на денежную выплату.

Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как усматривается из представленных суду доказательств, ФИО2 приходится дочерью ФИО1, что следует из свидетельства о рождении.

Из представленной копии паспорта ФИО2 усматривается, что с ДД.ММ.ГГ по настоящее время она зарегистрирована по адресу: г. Уссурийск, XXXX.

Данное обстоятельство также следует из представленной по запросу суда адресной справки ОМВД России по г. Уссурийску, а также сведений о зарегистрированных гражданах по адресу: г. Уссурийск, XXXX.

Оснований сомневаться в достоверности представленных данных у суда не имеется.

Принимая во внимание, что ФИО2 является членом семьи ФИО1, которая на день введения режима чрезвычайной ситуации была собственником утраченного жилого помещения, зарегистрирована в указанном жилом помещении с 2009 г., оснований для её исключения из расчёта о предоставлении денежной выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного не имелось.

В связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку ФИО1 имела право на свидетельство на получение денежной выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного, на состав семьи, состоящей из трёх человек, суд полагает необходимым обязать Министерство труда и социальной политики Приморского края предоставить ей соответствующее свидетельство.

Ранее выданное свидетельство XXXX от ДД.ММ.ГГ признать недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, действующей в своих и в интересах несовершеннолетней ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства труда и социальной политики Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ о предоставлении денежной выплаты ФИО1 на приобретение жилого помещения взамен утраченного на состав семьи два человека, расчётной площади 42 кв. м.

Свидетельство на получение денежной выплаты на приобретение жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ признать недействительным.

Признать за ФИО1 право на получение денежной выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного на момент чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 г. на территории Приморского края, на состав семьи три человека: ФИО1, ФИО6, ФИО2, по 18 кв. м на каждого члена семьи, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения, то есть 44,2 кв. м.

Обязать Министерство труда и социальной политики Приморского края предоставить ФИО1 на состав семьи из трёх человек, включая ФИО6, ФИО2 свидетельство на получение денежной выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного на момент чрезвычайной ситуации 2023 г., с учётом 18 кв. м на каждого члена семьи, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения, то есть 44,2 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Герасимчук

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024 года.