Решение № 2-20/2017 2-20/2017(2-410/2016;)~М-360/2016 2-410/2016 М-360/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-20/2017

Дело № 2-20/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Демидов 17 января 2017 года

Демидовский районный суд Смоленской области

В составе: председательствующего судьи Левченкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Миненковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

07 октября 2016 года Н. обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Однако, в назначении пенсии ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не могут быть засчитаны периоды нахождения истца - в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 календарных дней; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ - 19 календарных дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -24 календарных дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -31 календарный день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-19 календарных дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней.

В периоды нахождения её в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место, шли отчисления в пенсионный фонд. Учебные отпуска оплачивались работодателем.

Посчитав отказ в назначении пенсии незаконным, Н. обратилась в суд заявлением, в котором просит засчитать в специальный стаж указанные спорные периоды и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В ходе рассмотрения дела Н. уточнила заявленные требования в части включения периодов работы в льготный стаж, указав, что просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 календарных дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 календарных дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней.

Спора по другим периодам нет, поскольку они включены пенсионным фондом в специальный стаж, а нахождение в отпуске - на установочной сессии с 19.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней, не оплачивалось.

В обоснование своих требований пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность. До 2000 года она работала учителем в сельских школах. С 2000 по 2011 года она работала в <данные изъяты> в качестве воспитателя. С августа 2011 года работала учителем в <данные изъяты>», а с сентября 2012 года переведена на должность воспитателя и по настоящее время работает в <данные изъяты>».

На момент обращения в пенсионный фонд (07 октября 2016 года) у неё имелся 25 летний стаж педагогической деятельности, в связи с чем, у неё возникло право на назначение досрочной пенсии.

Полагает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии незаконным и просит суд её иск удовлетворить.

Представитель ответчика А. заявленные требования не признала по тем основаниям, что Н. не может быть назначена пенсия досрочно, так как у неё имеется специальный стаж на дату обращения 07 октября 2016 года 24 года 10 месяцев 23 дня.

В специальный стаж нельзя засчитать периоды нахождения Н. в учебных отпусках, так как в соответствии с пунктом 3 Постановления №665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции от 30 июня 2007 года), которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков.

Выслушав стороны, проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 07 октября 2016 года Н. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.11-12). Согласно решения пенсионного фонда за № от 19 октября 2016 года Н. было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку на момент обращения в пенсионный фонд её стаж составил 24 года 10 месяцев 23 дня. В специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 дней (л.д.15-16).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (до 01.01.2015 г. п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555), основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы в качестве педагога подтверждён сведениями трудовой книжки Н. (22-30).

Согласно справки <данные изъяты>» и выписок из приказов усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Н. предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы (л.д.35-41).

Оплачиваемые учебные отпуска были предоставлены Н. в период ее работы в должности воспитателя на полную ставку в <данные изъяты> (л.д.35).

Согласно диплома <данные изъяты> решением государственной аттестационной комиссии Н. присуждена квалификация учитель начальных классов (л.д.42).

Пунктом 8 статьи 50 Закона РФ от 10.07.1992 "Об образовании", установлены льготы для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной формам, выполняющих учебный план, в том числе право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении Верховного Суда РФ от 15.08.2016 N 18-КГ16-85

Отказ пенсионного фонда во включение периодов обучения истца Н., нарушает права истца, предусмотренные Конституцией РФ (ст.6, 15, 17, 18, 19, 55), которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет реализовано.

Трудовые отношения с Н. на период нахождения ее в учебных отпусках не прерывались, она обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, следовательно указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что у Н. право на пенсию возникло с 14.10.2016 г., пенсионный орган обязан назначить ей пенсию с указанной даты.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области следует взыскать в пользу истца Н. в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть в льготный стаж периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области назначить Н. пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента возникновения данного права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области в пользу Н. в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления сторонами с мотивированной частью решения через Демидовский районный суд в Смоленский областной суд.

Председательствующий А.А. Левченков