Решение № 2-595/2017 2-595/2017~М-675/2017 М-675/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-595/2017

дело № 2-595/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское

Карымского р-на

Забайкальского края 15 декабря 2017 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Изюмовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – ФИО1) к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее – УФСИН России по Забайкальскому краю), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Карымский районный суд с указанным иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, при этом является инвалидом 2 группы и получателем пенсии, одновременно имеет обязательства имущественного характера и задолженность по ним. В нарушение части 3 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю с сентября 2015 года после произведения всех удержаний из пенсии ФИО1 зачисляет на его лицевой счёт менее 50 процентов, что установлено прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края с внесением в адрес ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю соответствующего представления, оставленного последним без внимания. В результате неправомерного удержания ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю части пенсии ФИО1 последнему причинён материальный ущерб, являющийся для него значительным, препятствующий приобретению им товаров первой необходимости, оплате им почтовых отправлений и телефонных переговоров. Последнее, в свою очередь, привело к утрате социально полезных связей с родственниками и близкими. Изложенное приводит к нервозному состоянию ФИО1, «разрушает» его психику и отражается на общем состоянии его здоровья, свидетельствуя о причинении ему морального вреда. Учитывая изложенное, просил взыскать с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Определением от 26.10.2017 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России.

Определением от 23.11.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее – третьи лица) привлечены Черновский районный отдел судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – Черновский РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю), Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – УФССП России по Забайкальскому краю), государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное)).

В судебном заседании представитель ответчика: ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, - ФИО2 (далее – ФИО2) заявленные исковые требования не признала, представитель третьего лица: УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного), - ФИО3 (далее – ФИО3) оставила разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Истец ФИО1, в настоящее время отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом с разъяснением ему его процессуальных прав, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в том числе права на ведение дела через представителя, ему заблаговременно обеспечено вручение копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству, предоставлено время, достаточное - с учётом его положения - для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав.

Ответчики – УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили, о причинах неявки своих представителей не сообщили, об отложении слушания не просили, представитель указанных лиц, участвующих в деле, - ФИО4 направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

Третьи лица - Черновский РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили, о причинах неявки своих представителей не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своих представителей не просили.

Руководствуясь правовыми позициями, изложенными в ответе на вопрос № 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2006 года, утверждённого Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007, а также в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.02.2008 № 94-О-О, частями 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца ФИО1, представителей ответчиков – УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России, представителей третьих лиц – Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю.

Заслушав объяснения представителей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьёй 151 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.

Одновременно, в соответствии с пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

В силу статьи 98 УИК РФ осуждённые имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 2).

Выплата пенсий осуждённым осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путём перечисления пенсий на лицевые счета осуждённых (часть 3).

Из пенсий осуждённых производятся удержания. Основания, виды и порядок удержаний из пенсий определяются статьёй 107 настоящего Кодекса (часть 5).

В обеспечение выплаты назначенных пенсий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит перечисление полагающихся сумм на счёт исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм.

Бухгалтерия исправительного учреждения в трёхдневный срок зачисляет на лицевые счета осужденных пенсии, указанные в списке пенсионеров, представленном органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В этих целях при поступлении денежных средств на депозитный счёт бухгалтерия исправительного учреждения составляет расчётную ведомость для зачисления средств на лицевой счёт, которую подписывают начальник учреждения и главный бухгалтер.

Удержания из пенсий производятся бухгалтерией исправительного учреждения с лицевого счёта осуждённого в установленном законом порядке (пункт 8 Письма МВД РФ от 06.11.1997 № 18/13-204 «О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осуждённым, содержащимся в исправительных учреждениях».

Как следует из статьи 107 УИК РФ, из заработной платы, пенсий и иных доходов осуждённых к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 настоящего Кодекса (часть 1).

Возмещение осуждёнными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) (часть 2).

В исправительных учреждениях на лицевой счет осуждённых зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счёт осуждённых мужчин старше 60 лет, осуждённых женщин старше 55 лет, осуждённых, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осуждённых, осуждённых беременных женщин, осуждённых женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (часть 3).

В свою очередь, в соответствии с частью 2 статьи 100 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Согласно части 3 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счёт должника.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 04.10.2013 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю на основании приговора Черновского районного суда г. Читы от 14.05.2013 (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 23.09.2013).

14.03.2013 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО1 в пользу С.М.Г. алиментов на содержание несовершеннолетней Ц.А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере одной четверти всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 18.01.2010 и до совершеннолетия ребёнка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю от 18.03.2016 копия соответствующего исполнительного документа – судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Черновского района г. Читы от 18.01.2010 направлена в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю для производства удержаний.

При этом пунктом 3 указанного постановления на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю возложена обязанность производить удержания из дохода должника ежемесячно в трёхдневный срок со дня выплаты дохода, начиная с 01.03.2016, в размере 70 %, из которых 25 % в счёт выплаты текущих алиментов и 45 % в счёт погашения задолженности по алиментам, до полного её погашения, которая составляет 55460 рублей 78 копеек.

Кроме того, 10.12.2013 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО1 в пользу М.У.В. в счёт компенсации морального вреда, причинённого преступлением, 300000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю от 17.06.2015 копия соответствующего исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Черновским районным судом г. Читы на основании приговора от 14.05.2013, направлена в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю для производства удержаний.

При этом пунктом 3 указанного постановления на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю возложена обязанность производить удержания из дохода должника ежемесячно в трёхдневный срок со дня выплаты дохода, в размере 100 %, в соответствии со статьёй 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в первую очередь удержать сумму долга в размере 300000 рублей, затем исполнительский сбор в размере 21000 рублей.

Из сообщения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Карымском районе (без образования юридического лица) от 02.11.2017 № № и лицевого счёта № №, подтверждённых в судебном заседании представителем третьего лица: УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного), - ФИО3, следует, что ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» является получателем пенсии по инвалидности, пенсия перечисляется УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным) в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в целях зачисления на лицевой счёт осуждённого ФИО1, при этом какие-либо удержания из пенсии ФИО1 УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным) не производятся.

В соответствии с сообщением ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю от 14.11.2017 № № и личной карточкой денежного содержания № №, подтверждёнными в судебном заседании представителем ответчика: ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, - ФИО2, из пенсии ФИО1 на основании соответствующих исполнительных документов и постановлений судебных приставов-исполнителей Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю от 18.03.2016 и от 17.06.2015, но с учётом требований статей 98 и 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, до октября 2017 года производились удержания в размере 70 % (без учёта почтового сбора), с октября 2017 года, с учётом требований части 3 статьи 107 УИК РФ, в размере 50 % (включая почтовый сбор).

Наряду с изложенным, согласно сообщению ФКУ «ГБ МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России от 12.12.2017 № №, очередное освидетельствование ФИО1 в бюро МСЭ № 12 (<данные изъяты>) производилось в период с 20.08.2007 по 27.08.2007, по результатам освидетельствования ФИО1 установлена 2 группа инвалидности с причиной <данные изъяты> бессрочно, выдана справка серии МСЭ-<данные изъяты> № №, разработана индивидуальная программа реабилитации № № от 27.08.2007, соответствующие документы направлены почтовой связью в адрес ФКУ ИК-7 УФСИН России по Читинской области.

В свою очередь, из вводной части приговора Черновского районного суда г. Читы от 14.05.2013 следует, что ФИО1 освободился условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного ему предыдущим приговором (приговором Черновского районного суда г. Читы от 22.06.2006), по постановлению Оловяннинского районного суда Читинской области от 19.11.2007.

Следующее обращение ФИО1 в бюро МСЭ № 12 (<данные изъяты>), как следует из сообщения ФКУ «ГБ МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России от 12.12.2017 № №, пришлось на 10.08.2017 и в целях выдачи дубликата справки МСЭ, выдан дубликат серии МСЭ-<данные изъяты> № №.

Согласно объяснениям представителя ответчика: ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, - ФИО2, подтверждаемым сообщением ФКУ «ГБ МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России от 12.12.2017 № № и приложенным к нему чеком на отправку почтовой корреспонденции от 09.09.2017, об установлении ФИО1 инвалидности второй группы бессрочно ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю стало известно лишь в октябре 2017 года, после чего размер производимых удержаний из его пенсии и был снижен до 50 % (с учётом почтового сбора).

В соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вопреки приведённым нормам, истец ФИО1 не представил суду доказательств в подтверждение извещения им ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю при поступлении в целях отбывания наказания по приговору Черновского районного суда г. Читы от 14.05.2013 (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 23.09.2013) об установлении ему инвалидности 2 группы бессрочно, о невозможности такого извещения свидетельствует и его обращение в бюро МСЭ № 12 (<данные изъяты>) 10.08.2017 в целях получения дубликата справки МСЭ, как не представил суду и доказательств в подтверждение снижения в установленном порядке размера удержаний из дохода ФИО1, а также оспаривания постановлений судебных приставов-исполнителей Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю от 18.03.2016 и от 17.06.2015 об установлении конкретных размеров удержаний из дохода ФИО1, обязательных для исполнения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю и признанных в установленном порядке незаконными полностью или частично, что оставлено без внимания ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Кроме того, из искового заявления ФИО1 следует, что в результате удержаний из его пенсии денежных средств он был лишён возможности приобретать товары первой необходимости, оплачивать почтовые отправления и телефонные переговоры, что является имущественными правами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Вместе с тем, ни ГК РФ, ни УИК РФ, ни Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ни иные нормативные правовые акты Российской Федерации не предусматривают возможность взыскания компенсации морального вреда, причинённого в связи с получением пенсии не в полном объёме.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Огурцова

Решение суда в окончательной форме принято 29.12.2017.