Решение № 2-638/2017 2-638/2017~М-625/2017 М-625/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-638/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 октября 2017 года

Семикаракорский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО3,

представителя истца адвоката ФИО9, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг.,

представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ УПФР в <адрес> о включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости определённых периодов работы, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГг,

установил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГг. с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № ему отказано в удовлетворении заявления из-за отсутствия, документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 12 лет 6 месяцев).

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с требованиями о включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности мастера в Специализированном Управлении № треста «Спецстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности старшего прораба в Виноградорском совхозе «Семикаракорский»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. прорабом в совхозе «Междуреченский»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности производителя работ в ООО «РОСТЭК»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности производителя работ в ООО «Строитель», и назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГг.

В обосновании иска указано, что с решением ГУ УПФР об отказе в назначении пенсии ФИО3 не согласен, поскольку в спорные периоды работал мастером, старшим прорабом, прорабом комплексной бригады, работал в течение полного 8-часового рабочего дня, его вины в указании неправильных наименований должностей нет. Организации, в которых он работал, не существуют, первичные документы не сохранились.

Истец ФИО7 и его представитель адвокат ФИО9 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО6, исковые требования не признала, и пояснила, что ФИО3 обратился в пенсионный фонд для назначения досрочной пенсии по старости. Согласно предоставленной трудовой книжке истец работал в должности мастера, прораба, старшего прораба, производителя работ. Согласно Списка № от 1956 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют должности мастера и прораба, списка 1991 года производители работ, мастера строительных и монтажных работ. Мастера пользуются льготой в том случае, если подтверждается документально участие на новом строительстве и только тех объектов, которые перечислены в названии раздела. Старший прораб в списках не поименован. Индивидуальные сведения не подтверждают льготный характер работы. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика ГУ УПФР, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ " О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу ч 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 г. в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 от 1991 г. в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов других служащих, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37, наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2 в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГг. не требовалось.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № от 1956г. (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГг.) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружения, шахт, рудников и коммуникаций, без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня. После ДД.ММ.ГГГГг. в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии со ст. 66 ТК Российской Федерации и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из решения Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия, документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 12 лет 6 месяцев). При этом, истцу ФИО3 установлен страховой стаж 2 года 3 месяца 22 дня.

Управлением Пенсионного фонда в <адрес> не включены в специальный стаж работы истца следующие спорные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности мастера в Специализированном Управлении № треста «Спецстроймеханизация», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в должностях и производствах, участия только на новом строительстве объектов, перечисленных в названии раздела;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности мастера в Специализированном Управлении № треста «Спецстроймеханизация», поскольку в период военных сборов он не был занят полный рабочий день на работах, которые дают право на получение льготной пенсии;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности старшего прораба в Виноградорском совхозе «Семикаракорский» поскольку работники этой должности правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются, с даты регистрации в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГг. отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. прорабом в совхозе «Междуреченский»- отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы ;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности производителя работ в ООО «РОСТЭК», так как ООО «РОСТЭК» не подтверждает льготный характер работы;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности производителя работ в ООО «Строитель», так как ООО «Строитель» не подтверждает льготный характер работы.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. принят мастером в Специализированном Управлении № треста «Спецстроймеханизация» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. уволен в связи с окончанием срока трудового договора. ДД.ММ.ГГГГг. принят в Виноградорский совхоз «Семикаракорский» старшим прорабом. ДД.ММ.ГГГГ<адрес> совхоз переименован в совхоз «Междуреченский». С ДД.ММ.ГГГГг. переведен прорабом, ДД.ММ.ГГГГг. уволен в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГг. принят специалистом прорабом в ООО «Мастер», с ДД.ММ.ГГГГг. назначен директором ООО «Мастер», ДД.ММ.ГГГГг. освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГг. принят на должность производителя работ в ООО «Ростовская Теплоэнергетическая компания» (ООО «РОСТЭК»), ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГг. принят производителем работ ООО «РОСТЭК», ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию.

Дата регистрация ФИО3 в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательно пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценив, представленные доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт работы истца в должности мастера в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Специализированном Управлении № треста «Спецстроймеханизация» на работе с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, архивными справками (л.д.40-42). При этом, из наименования организации Специализированное Управление № треста «Спецстроймеханизация», в которой осуществлял трудовую деятельность истец, усматривается, что данная организация осуществляла строительную деятельность.

Доказательств тому, что работа истца в указанной организации в указанный период протекала в условиях неполной занятости, ответчиком не представлено.

Из представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что должность истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГг. в винсовхозе «Семикаракорский», совхозе «Междуреченский» в приказах о приеме, переводе, личной карточке называется «ст. прораб», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - «прораб».

Факт занятости истца в спорный период на строительстве именно новых объектов до ДД.ММ.ГГГГг., не нашел своего подтверждения. Представленные договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, по которым директором совхоза «Междуреченским» переданы бесплатно в собственность граждан жилые помещения не являются относимыми доказательствами по делу, поскольку не свидетельствует о возведении указанных домов сотрудниками совхоза «Междуреченский», либо винсовхоза «Семикаракорский».

Из представленных в материалы дела документов не следует, что винсовхоз «Семикаракорский», совхоз «Междуреченский» являются строительными организациями. Согласно представленному в материалы дела штатному расписанию на 2002г. рабочих мест и профессий, занятость в которых дает право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, утвержденному Арбитражным управляющим совхоза «Междуреченский», должность прораба и старшего прораба не указана.

Согласно сообщений Генерального директора ООО «РОСТЭК» от ДД.ММ.ГГГГг., в 2013г., 2014г. в особых условиях труда работников данной организации занято не было.

Из пояснительной записки директора ООО «Строитель» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ФИО3 работал в ООО «Строитель» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. с занятостью времени менее 80%.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В нарушение ст.56, 60 ГПК РФ истцом не представлено достаточных доказательств, в частности, ввода в эксплуатацию каких либо строений и сооружений, а также доказательств, свидетельствующих о характере работы истца, связанной со строительством реконструкцией, ремонтом зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружения, шахт, рудников и коммуникаций, в Виноградорском совхозе «Семикаракорский», совхозе «Междуреченский», ООО «РОСТЭК», ООО «Строитель», а также полной занятости на указанных работах после ДД.ММ.ГГГГг.

Поскольку с учетом зачтенного судом периода работы в Специализированном Управлении № треста «Спецстроймеханизация», у истца на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГг.) специальный стаж составляет менее стажа соответствующих видах работ требуемой продолжительности, право на досрочную страховую пенсию, на указанную дату у него не возникло.

По указанным основаниям исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

Решил :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить ФИО3 в специальный страховой стаж периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности мастера в Специализированном Управлении № треста «Спецстроймеханизация». В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.