Решение № 2А-856/2019 2А-856/2019~М-856/2019 М-856/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-856/2019

Дело № 2а-856/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Н.В. Якименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об обжаловании дисциплинарного взыскания,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Смоленской области об обжаловании дисциплинарного взыскания в виде устного выговора, признании его незаконным и подлежащим отмене. В обоснование требований административный истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ, при отбытии наказания в колонии-поселении в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, ему был объявлен устный выговор за нарушение, выразившееся в том, что он не представился. Между тем, он не согласен с применением к нему меры взыскания в виде устного выговора и полагает, что при наложении взыскания исправительным учреждением не были учтены фактические обстоятельства, а также отсутствие у него умысла на нарушение установленного режима отбывания наказания и стремления продемонстрировать неуважительное отношение к сотруднику колонии. Каких-либо доказательств, негативно характеризующих его личность и поведение в исправительном учреждении, влекущих необходимость применения к нему избранной администрацией исправительного учреждения меры взыскания, на дату привлечения к дисциплинарной ответственности, не имелось.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте, времени и дате судебного заседания извещен в порядке, установленном законом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении спора в свое отсутствие.

Представитель административного истца – адвокат Захаренко И.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области административные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав мнения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1).

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3).

Пунктом «а» ч.1 ст.115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, выговор.

Статьей 117 УИК РФ предусмотрен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п.1 ст.117 УИК РФ права при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения такого взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Согласно п.18 раздела IV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества.

По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.

Судом установлено и подтверждается доказательствами, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ИУ КП ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области.

Данному осуждённому при поступлении в исправительное учреждение, были разъяснены правила установленного порядка отбывания наказания.

В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1, находясь на территории ИУ КП ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, не представился, не назвал свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда, по требованию старшего оперуполномоченного оперативного отдела лейтенанта внутренней службы ФИО4

В связи с допущенным осуждённым ФИО1 нарушением был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении режима содержания, с целью принятия к осуждённому мер дисциплинарного воздействия.

Из объяснений осуждённого ФИО1 усматривается, что при обращении к нему сотрудника администрации ФИО4, он не расслышал такое обращение, так как рядом с ним находились другие осужденные и громко разговаривали. С актом согласился, вину признал.

Обстоятельства совершения нарушения были рассмотрены на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, по результатам которого за допущенное нарушение осуждённому ФИО1 был объявлен устный выговор. Начальником отряда ФКУ ИК-6 УФСИН России старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5 было вынесено постановление об объявлении устного выговора.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к осуждённому ФИО1 применялись меры поощрения в виде благодарностей и дополнительной посылки-передачи.

Факт нарушения осуждённым ФИО1 установленного порядка отбывания наказания в виде непредставления своих данных при визите в колонию-поселение старшего оперуполномоченного оперативного отдела лейтенанта внутренней службы ФИО4, подтверждается приведенными выше доказательствами: актом № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением осуждённого ФИО1, протоколом заседания дисциплинарной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт осуждённым не отрицался.

При таких обстоятельствах, при визите в колонию-поселение старшего оперуполномоченного оперативного отдела лейтенанта внутренней службы ФИО4, осуждённый ФИО1 был обязан представиться, сообщить необходимые данные, что регламентировано пунктом 18 раздела IV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295.

Требование старшего оперуполномоченного оперативного отдела лейтенанта внутренней службы ФИО4 о выполнении осуждённым порядка и условий отбывания наказания, предусмотренных УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка, основано на законе и не свидетельствует о какой-либо заинтересованности должностного лица.

При применении данной меры взыскания были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осуждённого и его предыдущее поведение. Взыскание в виде устного выговора соответствует тяжести и характеру совершенного им нарушения.

После объявления осуждённому ФИО1 устного выговора, никаких возражений относительно вида примененного взыскания, заявлений о необходимости представления дополнительных объяснений от него не поступило.

Учитывая изложенное, суд считает, что административные исковые требования административного истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об обжаловании дисциплинарного взыскания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение составлено 28.08.2019.