Решение № 2А-542/2019 2А-542/2019~М-454/2019 М-454/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-542/2019

Дело № 2а-542/19


Решение

именем российской Федерации

г. Моздок РСО-Алания 10 июля 2019 года

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Головко В.Г.,

при секретаре Перепелицыной Л.А.,

с участием ст.помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания Кесаева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Киевского сельского поселения к АМС Киевского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания об оспаривании бездействия, выразившегося в неразмещении в ЕИС о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчета об объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за период 2018 года незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Моздокского района обратился с указанным исковым заявлением, обосновав административный иск тем, что в рамках проверки исполнения требований в сфере бюджетного законодательства в ходе проверки официального сайта ответчика 18.04.2019 было установлено, что отчет об объеме закупок субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций не подготовлен и не размещен, что нарушает положения Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что нарушает права и интересы граждан на получение достоверной информации о размещении заказов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания Кесаев Р.В. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель АМС Киевского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором признал административный иск и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав старшего помощника прокурора Моздокского района Кесаева Р.В., исследовав доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Собранными по делу доказательствами: актом осмотра сайта в инфомационно-коммуникационной сети «Интернет» от 18.04.2019 года и скриншотом сайта www.zakupki.gov.ru установлено, что отчет об объеме закупок субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций не подготовлен и не размещен, что нарушает положения Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что нарушает права и интересы граждан на получение достоверной информации о размещении заказов.

Согласно положениям, закрепленным пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских; кредитных организаций и международных финансовых организаций дли участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» (далее - Постановление № 238) утверждены правила подготовке государственными и муниципальными заказчиками отчета об объеме закупок у: субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе, а также форма отчета об объеме закупок у субъектов малого, предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих, организаций.

На основании норм, изложенных в пункте 4 Правил подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально - ориентированных некоммерческих организаций, его размещение в единой - информационной системе, утвержденных Постановлением Правительства № 238, отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой информационной системе в срок, установленный ч. 4 ст. 30 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «0, контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - до 1 апреля года, следующего за; отчетным годом.

Указанный выше отчет размещается в единой информационной системе для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Датой составления отчета является дата размещения отчета в единой информационной системе. При этом информация, содержащая государственную, тайну, не указывается в отчете и не размещается в единой информационной, системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте.

Таким образом, данный отчет за 2018 год муниципальным заказчикам необходимо подготовить и разместить в единой информационной системе до 01.04.2019 г.

Таким образом, АМС Киевского сельского поселения Моздокского района, как муниципальным заказчиком, в нарушение названного законодательства отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций не подготовлен и не размещен.

Вместе с тем, не размещение указанной выше информации на официальном сайте способствует нарушению федерального законодательства, а также является причиной нарушений прав и интересов граждан в части получения полной и достоверной информации о размещении заказов.

Администрация местного самоуправления Киевского сельского поселения Моздокского района в должной мере не обеспечила выполнение требований федерального законодательства, изложенного выше.

При таких обстоятельствах административный иск прокурора Моздокского района РСО-Алания подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Моздокского района РСО-Алания, поданный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Киевского сельского поселения Моздокского района - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АМС Киевского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, выразившегося в неразмещении в ЕИС о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчета об объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за период 2018 года.

Обязать АМС Киевского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания разместить в ЕИС о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчета об объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за период 2018 года АМС Киевского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.Г.Головко