Решение № 2А-746/2026 2А-746/2026~М-289/2026 М-289/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-746/2026

УИД 34RS0№-69

№ 2а-746/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 04 марта 2026 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Меньковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда» о ликвидации юридического лица, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее – Управление) обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что Управлением принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда» (далее - Организация). Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №. Согласно материалам учетного дела и выписке ЕГРЮЛ, местонахождение и юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>, 400007, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - директор ФИО1. Организационно-правовая форма Организации - Автономная некоммерческая организация. Управлением установлены нарушения Организацией действующего законодательства Российской Федерации, выразившиеся в неоднократном непредставлении Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее-Закон № 7-ФЗ).

В частности, Организация в нарушение требований пунктов 3-3.2 статьи 32 Закона № 7-ФЗ не разместила в сети Интернет либо не представила в уполномоченный орган отчеты за 2023-2024 годы: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности, что подтверждается распечаткой с Портала Минюста России об отсутствии отчетов за вышеуказанный период. В соответствии с приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (распечатка с Портала Минюста России об отсутствии отчетов прилагается).

Кроме того, Организация в нарушение п. 3.2. ст. 32 Закона № 7-ФЗ, п. 2 приказа № 180 не разместила в личном кабинете устав в машиночитаемой форме в формате PDF на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (nco.minjust.gov.ru) в срок до 01 апреля 2025 года.

Согласно п. 3.2. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

В соответствии п.2 приказа № 180 размещение устава некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа (приказ вступил в силу 01.01.2025), осуществляется до 1 апреля 2025 года.

В целях устранения допущенных нарушений законодательства Управлением в адрес Организации направлялись заказные информационные письма от 04 июня 2024 года исх.№ 34/03-4203, от 30 июля 2025 года № 34/03-6100, от 01 сентября 2025 года № 34/03-7353 по указанному в ЕГРЮЛ адресу: <адрес>, с требованием в срок до 21 июня 2024 года, 28 августа 2025 года и 29 сентября 2025 года соответственно об устранении данного нарушения законодательства Российской Федерации.

Вышеуказанным письмам присвоены внутрироссийские почтовые идентификационные номера №.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почта России» (раздел «Отслеживание почтовых отправлений»), письмо от 04 июня 2024 года исх. № 34/03-4203 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 08 июля 2024 года, письмо от 30 июля 2025 года № 34/03-6100 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 09 сентября 2025 года, письмо от 01 сентября 2025 года № 34/03-7353 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 10 октября 2025 года (распечатка отслеживания почтовых отправлений с помощью Интернет - сайта Почты России прилагается).

Таким образом, Организация неоднократно нарушила действующее законодательство Российской Федерации, не представила в Управление до настоящего времени и не разместила на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет предусмотренные законом сведения за 2023-2024 годы.

На момент подачи настоящего административного искового заявления документы в Управление не поступали. Таким образом, непредставление сообщений о продолжении деятельности Организации в 2024 и 2025 годах или отчетов о деятельности Организации по форме ОНО001 и ОНОО02 за 2023 и 2024 годы, установлено отсутствие вышеуказанной отчётности Организации за 2024 год на информационном ресурсе Министерства Юстиции Российской Федерации, также не размещена на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» действующая редакция устава Организации, связь с Организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ не осуществляется, что свидетельствует о нарушении Организацией требований действующего законодательства Российской Федерации и фактическом неосуществлении деятельности. Просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда» и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не представил.

Административный ответчик – представитель Автономной некоммерческой организации «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда», а также заинтересованное лицо – директор Автономной некоммерческой организации «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда» ФИО1, будучи извещенными о времени и месте слушания дела по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путем заблаговременного направления заказной почтовой корреспонденцией судебных повесток по юридическому адресу организации и по известным суду адресам регистрации физического лица, от получения адресованной им судебной корреспонденции (судебной повестки) уклонились, ввиду чего судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения, что в соответствии с требованиями ст. 100 КАС РФ во взаимосвязи с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ позволяет признать извещение указанных лиц надлежащим. Об уважительности причин неявки административный ответчик и заинтересованное лицо не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменных возражений по существу заявленных требований не представили.

Заинтересованное лицо МИФНС России №9 по Волгоградской области, при наличии сведений о надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям статьей 38 Федерального закона N 82-ФЗ возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 1 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года N 10, является Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России).

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соответствующий контроль (надзор) на территории субъекта Российской Федерации согласно подпункту 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 3 марта 2014 года N 26, действовавшего до 13 апреля 2024 года, а в настоящее время - согласно подпункту 58 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29 марта 2024 года N 89, осуществляет Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, которое в силу подпункта 70 пункта 12 последнего Положений вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации общественной организации.

Таким образом, Управление является надлежащим административным истцом по данному административному делу.

Из материалов дела следует, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 08 ноября 2022 года принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда».

Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 08 ноября 2022 года за ОГРН №.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно, Уставом Организации, выпиской из ЕГРЮЛ от 23 декабря 2025 года (л.д. 45-50; л.д. 51-63).

В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным 17 октября 2022 года.

Согласно п. 4.2; 4.10 Устава и сведениям, содержащихся в ЕГРЮЛ, единоличным исполнительным органом является директор, который подотчетен Учредителю и осуществляет текущее руководство. Высшим органом Организации является Учредитель. Срок полномочий Учредителя не ограничен. Директором может быть учредитель организации, срок полномочий директора 5 лет, распоряжается имуществом и средствами, действует от имени Автономной некоммерческой организации «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда».

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ), некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации: <адрес>, директор – ФИО1.

В соответствии с подп. 69 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденного Приказом Минюста России от 29 марта 2024 года N 89, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации в соответствии с возложенными на него основными задачами выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации по результатам контроля за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций. При наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий.

Согласно подп. 70 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденного Приказом Минюста России от 29 марта 2024 года N 89 Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом (п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ).

Сведения, обязанность по предоставлению которых установлена вышеуказанными пунктами, некоммерческая организация в соответствии с пп. 2 п. 2 приказа Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2021 года N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» представляет в Минюст России (его территориальный орган), принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, отчеты по форме ОН0001, N ОН002 (о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников).

В соответствии с приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (п.2 и п.3 приказа №252).

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком в сроки до 15 апреля 2024 года и до 15 апреля 2025 года не представлены:

- отчеты о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» по форме ОН0001 за 2023 и 2024 годы;

- отчеты об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН0002 за 2023 и 2024 годы; или сообщение о продолжении своей деятельности (в случае, если поступления имущества и денежных средств некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей) в 2024 и 2025 годах, обязанность по представлению которых установлена п. 3 ст. 32 Закона 7-ФЗ (абз. 2 п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, а также действовавшим до 01 сентября 2025года п. 3.1 Закона № 7-ФЗ), п.2 и п. 3 приказа № 252).

Кроме того, согласно п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

В соответствии п. 2 приказа № 180 размещение устава некоммерческими организациями(за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа (приказ вступил в силу 01 января 2025 года), осуществляется до 1 апреля 2025 года.

Однако, Организация в нарушение п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, п. 2 приказа № 180 не разместила в личном кабинете устав в машиночитаемой форме в формате PDF на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (nco.minjust.gov.ru) в срок до 01 апреля 2025 года.

В связи с выявлением факта нарушения Автономной некоммерческой организацией «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда» статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ, Управлением в адрес Организации направлялись информационные письма исх. № 34/03-4203 от 04 июня 2024 года, № 34/03-6100 от 30 июля 2025 года, № 34/03-7353 от 01 сентября 2025 года по указанному в ЕГРЮЛ адресу: 400007, <адрес>, с требованием в срок до 21 июня 2024 года, 28 августа 2025 года и 29 сентября 2025 года предоставить в Управление или разместить в сети интернет отчеты за 2023-2024 годы или сообщения о продолжении деятельности в 2024-2025 году, а также разместить в личном кабинете устав в машиночитаемой форме в формате PDF на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. 17, л.д. 25-26, л.д. 36-37).

Указанные письма направлены Организации заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, что подтверждается почтовыми реестрами и отчетами об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 18-22, 27-33, 38-42). Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почта России» (раздел «Отслеживание почтовых отправлений»), письмо от 04 июня 2024 года исх.№ 34/03-4203, от 30 июля 2025 года № 34/03-6100, от 01 сентября 2024 года № 34/03-7353 возвращены отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 23-24, 34-35, 43-44). Информационные письма Организацией до настоящего времени не исполнены.

Таким образом, Организация неоднократно нарушила действующее законодательство Российской Федерации, не направила отчеты о деятельности по формам ОН001 и ОН0002 за 2023-2024 годы либо сообщение о продолжении деятельности за 2024-2025 годы, не разместила в личном кабинете устав в машиночитаемой форме в формате PDF на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается распечаткой об отсутствии отчета на Информационном Портале Минюста России (л.д. 14-16).

Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно подп. под. «в», «в.1» п.1 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, в том числе, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Пунктом 7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческих организаций информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение требований п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, связь с Организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ не осуществляется, что также является грубым и неоднократным нарушением действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, так же как и общественные объединения, обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представлять годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы и др.

До настоящего времени предусмотренные законом сведения Организацией в уполномоченный орган не представлены и не размещены на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

В соответствии с частью 2 статьи 25 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Таким образом, судом установлено, что все возможные действия для устранения выявленных нарушений Организация не предприняла.

Установленное судом неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», является основанием для ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда».

Учитывая характер нарушений, их продолжительность и отсутствие деятельности юридического лица после нарушения, имеются все основания для ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда».

Доказательств в опровержение отсутствия намерения Организации осуществлять деятельность административным ответчиком в суд не представлено.

Вред, причиняемый охраняемым законом общественным отношениям нарушениями, заключается в подрыве авторитета как самого контролирующего органа, так и в целом всей системы государственных органов исполнительной власти, реализация функций которых обеспечена неотвратимостью применения мер государственного принуждения, в том числе мер административного воздействия.

С учетом установленных по делу обстоятельств, ликвидация Организации соразмерна допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям, не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и каким-либо образом не нарушает права, свободы и законные интересы Организации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица и исключение сведений о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ являются самостоятельными способами прекращения юридического лица (подпункт «и» пункта 1 статьи 5, подпункт «д» пункта 7 статьи 7.1 данного Закона).

По окончании завершения процедуры ликвидации юридическое лицо считается прекратившим деятельность, о чем регистрирующим органом вносятся сведения в ЕГРЮЛ.

Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2022 года N 440 (ред. от 26 марта 2024 года) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, в пункте 8 которого предусмотрено, что при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган заверенную копию распоряжения и копию соответствующего решения суда.

Налоговый орган в установленный Законом N 129-ФЗ срок направляет Минюсту России (территориальному органу Минюста России), от которого были получены документы в соответствии с пунктами 2 - 8 Порядка: документы, связанные с государственной регистрацией (в случае ее осуществления), предусмотренные пунктом 3 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, а также уведомление о снятии некоммерческой организации с учета в налоговом органе; письмо о наличии оснований для отказа в государственной регистрации с указанием таких оснований (в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, а также документы в случае их поступления на бумажном носителе в соответствии с абзацем шестым пункта 2 Порядка (пункт 11 Порядка).

С учетом изложенного, суд считает заявленные требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда» о ликвидации юридического лица, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц - подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда» о ликвидации юридического лица, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда» (ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года).

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации «Центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья «КРЕПЫШ: Особая Команда» (ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года) из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 04 марта 2026 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 марта 2026 года.

Судья Е.Г. Любимова