Решение № 2А-2019/2017 2А-2019/2017~М-618/2017 М-618/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-2019/2017

Дело № 2а-2019/2017 (марка обезличена)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Вовк Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.Д.Х. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району города Нижнего Новгорода, о признании действий незаконными, обязании совершении действий и взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратилась в Советский районный суд г. Н. Новгорода к ответчикам с указанным иском. В обосновании заявленных требований указал следующее.

20.10.2016г. истец обратился с заявлением о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в ИНФС по Советскому району. По требованию ответчика к заявлению была приложена квитанция об оплате услуги в размере 400 рублей.

21.10.2016г. при получении выписки из ЕГРЮЛ, квитанции истцу не выдали. На требование истца о выдачи квитанции за оказанную услугу ответили отказом.

24.10.2016г. истец через интернет-приемную обратился к вышестоящему руководителю в Управление ФНС по ... с жалобой на действия должностных лиц ИФНС по ..., с требованием выдать истцу оригинал квитанции или ее заверенную копию.

В ответе от 17.11.2016г. №... Управления ФНС сообщает, что не может подтвердить факт нарушения должностных лиц ИФНС своих обязанностей. Каких-либо разъяснений о не возврате квитанций по существу в ответе не указано, а наоборот указано на нормы Административного регламента, которые не имеют отношения о вопросе по выдаче квитанции.

Административный истец считает, что административный ответчик нарушил порядок представления государственной услуги, предусмотренный приказом Минфина России от 15.01.2015г. №...н «Административный регламент…».

В силу п.28 Приказа предоставления государственной услуги по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и документов осуществляется за плату, заявитель вправе представить по собственной инициативе в налоговый орган, уполномоченную организацию одновременно с запросом о предоставлении государственной услуги документ, подтверждающий оплату.

Между тем заявитель указывает, что документ, подтверждающий оплату (квитанцию) предоставил в налоговый орган не по собственной инициативе, а по его требованию.

На основании изложенного истец просит суд:

признать действия (бездействия) ИФНС по Советскому району г. Н. Новгороду незаконными.

Обязать ИФНС по Советскому району г. Н. Новгороду выдать истцу квитанцию или ее заверенную копию.

Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от 31.01.2017г. к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФНС России по Нижегородской области.

Административный истец К.Д.Х. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании предъявленные требования не признал. просил суд отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела К.Д.Х. обратился в ИФНС России по ... г. Н. Новгороду (дата) с заявлением о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ на ООО "Э." (№...).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от (дата) № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 указанного Федерального закона справки, осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами. Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений о конкретном юридическом лице или конкретном индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа осуществляется бесплатно.

Приказом Минфина России от (дата) №...н утвержден административный регламент предоставления федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - Административный регламент от (дата) №...н).

Согласно п.35 Административного регламента от (дата) №... в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от (дата) N 129-ФЗ предоставление государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги, связанной с предоставлением сведений и документов из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, не взимается (п. 36).

За предоставление государственной услуги, связанной с предоставлением сведений и документов из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, взимается плата, размер которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... (п. 37).

Постановлением правительства РФ от 19.05.2014г. №... утвержден размер платы за предоставление содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации.

Данным постановлением установлено, что за предоставление сведений о конкретном юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе на бумажном носителе не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса в регистрирующий орган (далее - срочное предоставление), - 400 рублей.

Судом установлено, что вместе с заявлением о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ К.Д.Х. представил чек-ордер "С." РФ (онлайн) на 400 рублей за срочное представление сведений из ЕГРЮЛ.

Пунктом 28 Административный регламент от (дата) №...н установлено, что в случае если в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 129-ФЗ предоставление государственной услуги по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений и документов осуществляется за плату, размер которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., заявитель вправе представить по собственной инициативе в налоговый орган, уполномоченную организацию одновременно с запросом о предоставлении государственной услуги документ, подтверждающий оплату.

При этом п. 29 данного административного регламента предусмотрено, что непредставление заявителем указанного в пункте 28 настоящего Административного регламента документа не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, выполняя вышеуказанные требования закона ИФНС России по Советскому району г. Н. Новгороду не позднее рабочего дня, следующего за днем получения налоговым органом запроса о предоставлении государственной услуги истцу нарочно предоставлена выписка из ЕГРЮЛ на ООО "Э." о чем на сопроводительном письме от 21.10.2016г. №... проставлена подпись истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец добровольно представил в налоговый орган сведения об оплате за предоставление оказанной услуги. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом суд не принимает доводы истца о лексическом значении слов «представить» и «предоставить», поскольку в настоящем случае не имеют юридического значения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения требований о признании незаконными действия (бездействий) ИФНС России по ... г. Н. Новгороду.

Вместе с этим разрешая требования истца об обязании ИФНС России по Советскому району г. Н. Новгороду выдать истцу квитанцию или её заверенную копию суд приходит к следующему.

Возврат документа подтверждающего оплату за оказание государственной услуги, установлен пунктами 76, 81, 84, 87, 94 Административного регламента от (дата) №...н.

Данными пунктами предусмотрено, что в случае наличия сведений о непоступлении платы, взимаемой за предоставление государственной услуги (в случае если в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 129-ФЗ предоставление государственной услуги по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений осуществляется за плату, размер которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 462), специалист, ответственный за предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, подготавливает уведомление о невозможности предоставления государственной услуги с указанием причины.

К уведомлению о невозможности предоставления государственной услуги прилагается документ, подтверждающий оплату (в случае его представления).

Таким образом, регламентом предусмотрены исчерпывающие случаи возврата документа подтверждающего оплату оказания государственной услуги, иных случаев, в том числе по заявлению истца по выдаче ему оригинала или ее заверенную копию.

На основании вышеизложенного суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований об обязании ИФНС России по ... г. Н. Новгороду выдать истцу квитанцию или её заверенную копию. Следовательно, и не подлежит удовлетворение требование о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, а равно и не подлежит удовлетворению ходатайство истца о взыскании почтовых расходов в размере 47 рублей.

Кроме того суд полагает необходимым отметить, что истец в своем административном исковом заявлении указывает на обжалование действий ИФНС России по ... г. Н. Новгорода в УФНС России по ... и не согласии с ответом последнего.

Однако каких-либо требований к УФНС России по ... не заявлял в связи с чем, суд не давал оценку действиям или бездействиям УФНС России по ....

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований К.Д.Х. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району города Нижнего Новгорода, о признании действий незаконными, обязании совершении действий и взыскании государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца.

Судья И.С. Оськин

(марка обезличена)

(марка обезличена)